世界の右傾化の文脈で日本のジェンダーの政治を読むために
EGM/B25/2019/REPORT
December 2019
ENGLISH ONLY
UN Women
Sixty-fourth session of the Commission on the Status of Women (CSW 64)
‘Beijing +25: Current context, emerging issues and prospects for gender equality and
women’s rights’
New York, New York
25-26 September 2019
https://www.unwomen.org/-/media/headquarters/attachments/sections/csw/64/egm/un%20women%20expert%20group%20meeting%20csw%2064%20report%202019.pdf?la=en&vs=3153
2. 現在の状況におけるジェンダー平等および女性の権利を推進するための傾向と課題
b. 保守的な勢力が男女平等の後退を促す
近年、世界の国々では、保守的なグループや運動と戦略的に提携することで、反自由主義的な方向に進んでいる。このような反自由主義的な動きは、ジェンダーの平等を支える民主主義の原則、メカニズム、制度をむしばむ結果となっている。この後退の背後にある力は新しいものではないが、彼らは政治的なネットワークと深部でつながることで力を得ている。
ジェンダー平等に対するバックラッシュは、この危機の中で機会を見つけ、さらに権利の侵食と民主主義の価値の空洞化を助長している。ジェンダー平等の政策と公約の後退は、複数の戦略によって起こっている。第一に、ジェンダー平等政策は、しばしば隠された方法で、言説的に委縮させられる。ジェンダーの平等に対して大部分を支持している、あるいは沈黙している公式の政治的言説が、ジェンダーの平等の目標に対して公然と異議を唱え始め、しばしば公式に採用され受け入れられた国家政策の立場に反対する。例えば、2015年末に東欧のある国で誕生したポピュリストの右派政権は、「ジェンダー・イデオロギー」を社会や宗教的な家族の価値に対する大きな脅威として取り上げ、反ジェンダー的な平等の強いレトリックを使い始めた。ジェンダー平等に異議を唱える声明は、国家の役人たちによって定期的に発表されている。
第二の戦略は、ジェンダー平等の規範を道徳的な物語に再構成することである。例えば、公式のジェンダー平等のための法律や政策は、家父長制のジェンダー思想に根ざした伝統的な異性愛の家族モデルの法的保護を強化するような表現によって弱められている。これは、多様な家族形態を認めようとする最近の動きに対する反発であることが多い。ジェンダー平等政策の内容は、解体されるのではなく、人口統計学的、外国人排斥的、宗教的、人種的な目的を促進するために歪められている。第三の戦略は、ジェンダー平等を実施する機関やメカニズムの弱体化であり、例えば、政策実施機関、政策調整のメカニズム、政府間やその他のパートナーシップ、戦略的・プログラム的プロセス、割り当てられた予算の弱体化などが挙げられる。第四は、インクルージョンとアカウンタビリティのメカニズムの弱体化である。説明責任のプロセス、特に女性の権利擁護者を含む政策立案や協議のプロセスは、ジェンダー平等の進展に不可欠である。女性の権利擁護者がアジェンダ設定を超えて政策プロセスに有意義に関与しなければ、ジェンダー平等政策は空洞化してしまう。
特に、性と生殖に関する健康と権利（SRHR）については、さまざまな地域で反対運動が起きている。過去数十年にわたって苦労して獲得したSRHRの成果を、国家と保守的な宗教団体が連携して後退させようとする試みは、女性、少女、インターセックス、ジェンダー非適合者の健康や、身体的自律性と生殖に関する選択の権利に直接影響を与えている。また、保守的な勢力は、外国人排斥、イスラム恐怖症、同性愛嫌悪、移民排斥などの感情を通じ、排除を強化している。このように、複合的差別にさらされている女性は、さまざまな面で悪影響を受けている。また、女性のグループ内不平等も拡大している。
