Media Center News, CEDAW 18 October 2024
女性差別撤廃委員会は本日、日本の第9回定期報告を審議し、委員会専門家は、合意のない性交を犯罪とする強姦罪の改正を称賛する一方、公的機関および民間機関における女性の代表者数や、夫婦別姓制度について疑問を呈した。
委員会専門家であり、日本の報告者でもあるバンダナ・ラナ氏は、強姦を「非合意性交」と再定義し、同意年齢を16歳に引き上げたことを評価した。
しかし、ラナ氏は、政府における女性の代表レベルの低さや、女性の地位向上を妨げる根深い性別による固定観念など、さまざまな要因により、日本は男女平等という観点で世界第125位にランクされていると指摘した。同氏は、政府はこれらの問題に取り組む必要があると述べた。
委員会の複数の専門家は、公的機関および民間機関における女性の代表者数について懸念を表明した。ある専門家は、政府における女性代表者の数が最近減少しており、企業の最高経営責任者（CEO）の0.8％程度、上級外交官の7.1％程度しか女性が占めていないと指摘した。政府は女性の代表者数をどのように改善するつもりなのか？
委員会の専門家は、現行の「単一姓制度」の下では、女性の94.7％が夫の姓を名乗っていると指摘した。これは、女性のアイデンティティや雇用に悪影響を及ぼしている。法律を改正して「二重姓制度」を認める見通しはどうか？
報告書の紹介に際し、代表団長である内閣府男女共同参画局の岡田慶子局長は、2023年の刑法改正により、婚姻の有無にかかわらず、合意のない性行為は犯罪を構成することが明確化され、性的同意年齢が13歳から16歳に引き上げられたと述べた。また、子どもに対する性的暴力を含む、性的暴力に対処する複数の法律も制定された。
岡田氏は、政府は衆議院と参議院の候補者における女性の割合を2025年までに35％に引き上げることを目指していると述べた。女性の職業生活における活躍の推進に関する法律により、国や地方自治体は女性の代表者数に関する目標を設定し、女性の参加に関する情報を公開することが義務付けられた。
代表団は、従業員301人以上の企業には女性の参加促進に関する行動計画の策定と女性就業率の統計の公表が義務付けられており、この義務を従業員101人以上の企業に拡大する計画があることも付け加えた。近年、民間企業では管理職に占める女性の割合が徐々に増加している。
また、岡田氏は、日本では夫婦別姓について世論が大きく分かれていると述べた。政府は、世論を注視しながら、そうした制度の導入に関する審議を進めていく。多くの公文書において、旧姓を正式な姓と併記できることを周知している。
閉会の挨拶で、岡田代表団長は、代表団は誠実に意見交換を行ったと述べた。また、委員会の参考になれば幸いであると述べた。
アナ・ペラエス・ナルバエス委員長は、閉会の挨拶で、意見交換は日本の女性状況についてさらなる洞察をもたらしたと述べた。委員会は、締約国が、締約国におけるすべての女性と女児の利益のために、条約をより包括的に実施するためのさらなる努力を行うよう奨励した。
日本の代表団は、内閣府、内閣官房、警察庁、子ども家庭省、法務省、外務省、文部科学省、厚生労働省、および在ジュネーブ国際機関日本政府代表部の代表者で構成された。
委員会は、第89回会期の最終日である10月25日に、日本の報告書に関する最終見解を公表する。締約国が提出した報告書を含む、委員会の作業に関するすべての文書は、会期のウェブページで見ることができる。会議の概要リリースは、こちらで見ることができる。委員会の公開会議のウェブキャストは、UN Web TVのウェブページからアクセスできる。
以下、リプロ関連部分を仮訳でご紹介。
委員からの質問
委員会の専門家によると、2023年の政府の試験的な取り組みにより、薬局で緊急避妊薬が入手できるようになったという。 この試験的プロジェクトは恒久化されるのか、また18歳未満にも避妊が提供されるのか。
日本では、女性が中絶するためには配偶者の同意が必要だった。 独身の女性が中絶するためには、パートナーの許可を得なければならないケースさえあった。 政府はこの条件を撤廃するだろうか？ 他の中絶手術と同じくらい高価で、医療スタッフの前で服用する必要がある中絶薬を提供している診療所は、わずか3％程度であった。 中絶薬へのアクセスを増やし、女性が自宅で中絶薬を服用できるようにするために、どのような措置がとられていたのか。 委員会は、政府が旧優生保護法の下で行われた障害者の不妊手術について謝罪し、被害者に補償を提供することを約束したことを称賛した。
障害のある女性は現在、どのような生殖に関する権利を有しているのか？ 妊婦に有害な水道水中のパーフルオロアルキル物質やポリフルオロアルキル物質の削減において、どのような進展があったか？
政府の回答
薬局での緊急避妊薬の販売に関する試験が実施され、診療所での中絶ピルの提供に関する研究プロジェクトが今年終了した。 政府はその結果を分析する予定である。 男性の配偶者は、家庭内虐待や未婚の母親の場合を除き、妊婦が中絶を求めることを許可する必要がある。 政府は、この問題に関する社会的議論を深める。
