The Conversation Published: September 19, 2023 5.20pm BST
Mexican court ruling upholding women’s right to abortion shows global trend better than US Roe v Wade decision
by Sydney Calkin
Reader in Geography, Queen Mary University of London
末尾に付けた©The Comversationの本文を仮訳します。
中絶する女性の権利を支持するメキシコの判決は、米国のロー対ウェイド判決よりも世界的な傾向を示している
シドニー・カルキン
ロンドン大学クイーン・メアリー校 地理学講師
過去30年間で、中絶法を自由化した国は60カ国を下らない一方、中絶の権利を後退させた国はわずか4カ国しかないことを知ると、驚かれるかもしれない。米国はもちろん、女性の中絶へのアクセスを最近制限した後者のグループのひとつである。
人工妊娠中絶に関する国際的な報道において、米国は非常に大きな存在であるため、何気なく見ている人たちは、米国における中絶反対の改革が、より広範な世界的傾向を示すものであるとか、中絶制限のドミノ効果を引き起こすものであると考えがちである。しかし、この見方は間違っている。その理由を探ることが重要である。
世界的な中絶の傾向を理解するためには、アメリカの南部国境を越えてメキシコに目を向けるべきである。9月7日、メキシコの最高裁判所が、人工妊娠中絶を禁止する法律は女性の権利を侵害する違憲の法律であるとする画期的な判決を下した。この判決は、メキシコにおける妊娠中絶の完全な非犯罪化への土台を築くものだが、国の法律となるには議会で制定される必要がある。
とはいえ、メキシコの軌跡は、ロー対ウェイド戦の中絶の憲法上の権利を覆した2022年の米国最高裁判決よりも、世界中で起きていることをよりよく表している。
妊娠中絶に関する連邦最高裁の決定は、住んでいる場所に応じた「権利のパッチワーク」を生み出す
中絶の権利に関する進展は、世界各地で見られる。メキシコはラテンアメリカ全域に広がる「緑の波」の一部であり、アルゼンチンやコロンビアでも改革が実現した。しかし、進展はラテンアメリカに限ったことではない。2018年、アイルランドの有権者は憲法で定められた中絶禁止を撤廃する法案を圧倒的に支持した。
タイは2年（2020年から2022年）の間に、中絶の刑事的禁止から20週までの合法的な中絶に移行した。2021年、ベナンはアフリカで最も進歩的な中絶法を採択し、12週までのさまざまな理由による中絶を認めた。インドの最高裁判所は2022年に中絶の権利を拡大し、すべてのインド人女性が婚姻関係に関係なく安全で合法な中絶を受ける権利を持たなければならないと判決を下した。
つまり、アメリカ、ポーランド、エルサルバドル、ニカラグアのような、近年中絶の権利を後退させた4カ国は、世界的に見れば異常値なのだ。
女性の選択権に対する支持の構築
このような先進的な改革はどのようにして実現したのか？ 中絶擁護者たちは、政治的プロセスに関与することで成功を収めてきた。アルゼンチンの活動家たちは、2020年に中絶を合法化するために、広範な社会運動と議会における複数政党による連合を構築した。コロンビアとメキシコでは、活動家たちは独創的な法的戦略を用いて変化を実現し、戦略的訴訟を起こし、法律の専門家としての地位を確立した。メキシコの最高裁判所が2021年に州レベルの中絶刑事法を破棄し、中絶を刑事罰化することは違憲であるとの判決を下した後、NGOはこの判決を全国に拡大するための法的キャンペーンを開始した。先週の判決では、メキシコの裁判所は中絶を連邦刑法から削除すべきとの判断を下した。
コロンビアでは、2006年の判決により、合法的な中絶はごく限られた理由に限定された。同国のフェミニスト活動家たちは、この法律の進歩的解釈を発展させ広めるために動員され、医師と協力して、彼らが訴追から守られていると感じながら中絶を提供できるようにした。2022年、コロンビアの最高裁判所は24週までの中絶を非犯罪化した。米州人権裁判所で係争中の裁判は、エルサルダボルの中絶の権利の前進を約束している。
社会運動が政治制度に変化をもたらすとき、彼らは多くの場合、中絶に関する世論を変化させるための長年の現場でのキャンペーンを活用している。ラテンアメリカの活動家たちは、このプロセスを「社会的非犯罪化」と呼んでいる。中絶禁止法が存続している場合でも、中絶の社会的地位は変わる可能性がある。
妊娠中絶に対するスティグマを減らし、妊娠中絶を生殖活動の一部であると正規化し、妊娠中絶反対の訴追に反対する市民を動員することは、すべてこのツールキットの一部である。
国民の態度が変化すれば、中絶禁止法は国民の正当性を失い、政治的エリートは世論とのズレに気づくことができる。アイルランドの2018年の中絶国民投票は、このダイナミズムを私たちに示した。何年にもわたる世論調査は一貫して、憲法による中絶禁止が不人気であることを示していたが、アイルランドの政治家たちはこの問題を避けようとしていた。しかし2017年、この問題について市民集会が開かれ、国民が緊急に改革を望んでいることが示された。2018年に中絶禁止が国民投票にかけられた際、アイルランドの有権者の3分の2が合法的な中絶を支持した。
自己管理による中絶の利用可能性が高まっていることも、中絶改革に向けた世界的な流れの重要な要因である。錠剤を使った自己管理による中絶は、安全な中絶が臨床の場以外や制約の多い状況でも利用しやすくなることを意味する。
しかし、自己管理による中絶は、政府が制限的な中絶法を施行しようとする際に直面する政治的ジレンマも浮き彫りにしている。もし中絶が、オンラインで購入できる数個の錠剤を飲むのと同じくらい簡単であれば、人々は住んでいる場所の法律に関係なく、中絶を自己管理するようになるだろう。そうすることで彼らを起訴しようとする努力は反発を招き、中絶禁止の違法性を強調することになる。
北アイルランドの運動家たちは、国民の態度の変化と人権条約機関による調査を利用し、自己管理による中絶の訴追の一時停止を確保した。同国では2019年から中絶が非犯罪化されている。
アメリカにおける中絶の権利の後退は、当然のことながら怒りを引き起こした。ロー対ウェイド裁判が覆されて以来、アメリカの各州は残酷で人間性を奪う中絶禁止法を可決してきた。こうした中絶禁止法は、最も疎外された人々に不釣り合いな影響を与え、すでに深く不平等な社会における格差を拡大することは確実である。
しかし、アメリカの話は異常である。世界規模で見れば、中絶の権利に関する軌跡は、ゆっくりではあるが継続的な進歩のひとつである。
© 2010-2023,The Conversation
Mexican court ruling upholding women’s right to abortion shows global trend better than US Roe v Wade decision
Sydney Calkin, Queen Mary University of London
It may surprise you to learn that, over the past 30 years, no fewer than 60 countries have liberalised their abortion laws while only four have rolled back abortion rights. The United States is, of course, one of the latter group that has recently restricted women’s access to abortion.
Because the US looms so large in international news coverage of abortion, casual observers often assume that anti-abortion reforms in the US signal a broader global trend or will trigger a domino effect of abortion restrictions. But this view is misguided. It’s important to explore why this is.
In order to understand global abortion trends, we should look across America’s southern border to Mexico. On September 7, a landmark decision by Mexico’s supreme court found that laws prohibiting abortion were unconstitutional violations of women’s rights. The decision lays the foundation for full decriminalisation of abortion in Mexico – but will have to be enacted in the legislature before it will be the law of the land.
Nonetheless, Mexico’s trajectory is more representative of what is happening across the globe than the US supreme court decision of 2022 that overturned the constitutional abortion right of Roe v Wade.
Progress on abortion rights is visible across the world. Mexico is part of a “green wave” across Latin America that has also achieved reforms in Argentina and Colombia. But progress is not limited to Latin America. In 2018, Irish voters overwhelmingly supported a measure to remove a constitutional abortion ban.
Within the space of two years (2020-2022), Thailand moved from a criminal ban on abortion to legal abortion up to 20 weeks. In 2021, Benin adopted one of Africa’s most progressive abortion laws, allowing for abortion on a range of grounds up to 12 weeks. India’s supreme court expanded abortion rights in 2022, ruling that all Indian women must have the right to safe and legal abortion regardless of their marital status.
So countries such as the USA, Poland, El Salvador, and Nicaragua – the four to roll back abortion rights in recent years – are global outliers.
Building support for women’s right to choose
How have these progressive reforms come about? Abortion advocates have achieved successes through engaging with political processes. Argentine activists built a broad-based social movement and multi-party coalition in the legislature to legalise abortion in 2020. In Colombia and Mexico, activists used creative legal strategies to achieve change, bringing strategic litigation and establishing themselves as legal experts.
After Mexico’s supreme court struck down a criminal abortion law at the state level in 2021, ruling that criminalising abortion was unconstitutional, NGOs launched a legal campaign to expand that decision nationwide. In last week’s ruling, Mexican courts ruled that abortion should be removed from the federal penal code.
In Colombia, a 2006 court ruling limited legal abortion to a few very narrow grounds. Feminist activists there mobilised to develop and disseminate progressive interpretations of the law, working with doctors to ensure they could provide abortions while feeling protected from prosecution. In 2022, Colombia’s supreme court decriminalised abortion up to 24 weeks. A pending case before the Inter-american Court of Human Rights holds out the promise of progress for abortion rights in El Saldavor.
When social movements achieve change in political institutions, they are often capitalising on years of on-the-ground campaigning to shift public opinion on abortion. Latin American activists term this process “social decriminalisation”. Even where criminal anti-abortion laws persist, its social status can change.
Reducing abortion stigma, normalising abortion as a part of reproductive life and mobilising the public against anti-abortion prosecutions are all part of this toolkit.
When public attitudes shift, anti-abortion laws can lose public legitimacy and political elites can find themselves out of step with public opinion. Ireland’s 2018 abortion referendum showed us this dynamic: although years of opinion polls had consistently showed the constitutional abortion ban was unpopular, Irish politicians sought to avoid the issue. But in 2017, a Citizens Assembly was held on the issue which showed that the public urgently wanted reform. When the abortion ban was put to referendum in 2018, two-thirds of Irish voters supported legal abortion.
Growing availability of self-managed abortion is also an important factor in the global trend towards abortion reform. Self-managed abortion with pills means that safe abortion is easier to access outside of clinical settings and in restrictive contexts.
But self-managed abortion also highlights the political dilemma that governments face when they seek to enforce restrictive abortion laws. If abortion is as easy as taking a few pills that can be bought online, people will self-manage abortions regardless of the laws where they live. Efforts to prosecute them for doing so can provoke a backlash and highlight the illegitimacy of abortion bans.
Campaigners in Northern Ireland capitalised on changing public attitudes, as well as an inquiry by a human rights treaty body, to secure a moratorium on prosecution of self-managed abortion. Abortion has been decriminalised there since 2019.
Abortion rights rollbacks in the US have understandably provoked outrage. Since Roe v Wade was overturned, American states have passed anti-abortion laws that are cruel and dehumanising. These anti-abortion laws disproportionately affect the most marginalised and are sure to widen gaps in an already deeply unequal society.
But the American story is an outlier. At a global scale, the trajectory we see on abortion rights is one of slow but continuous progress.
Sydney Calkin, Reader in Geography, Queen Mary University of London
This article is republished from The Conversation under a Creative Commons license. Read the original article.
