リプロな日記

中絶問題研究者~中絶ケア・カウンセラーの塚原久美のブログです

アイルランドによる虐待禁止条約への定期報告(2017)より

忘備録:abortionの出てくるところを検索抜き書きし仮訳した

Submission to the United Nations Committee against Torture on Ireland’s second periodic report July 2017

CEDAW/C/IRL/CO/6-7 03 Mar 2017

憲法と立法の枠組み
10.委員会は、前回の見解(A/60/38、第2部、パラ382)を想起し、家族および社会全体における女性と男性の社会的役割と責任に関する従来のステレオタイプな見解を永続させる、憲法第41条2項に含まれる既存の差別的規定が改正されていないことを遺憾とする。また、委員会は次のことを懸念している:

(a)憲法40条1項の解釈は、実質的な平等よりもむしろ手続き的な平等を重視している。

(b)胎児の生命に対する権利を保護し、したがって中絶へのアクセスを不当に制限する憲法第40条3項3号(憲法第8条としても知られている)が改正されていない。

11. 委員会は、締約国に対し、特定の期間内に以下を行うよう要請する:

(a) 家庭における女性の役割に関するステレオタイプな表現を削除するために、憲法第41条2項を改正すること;

(b) 女性と男性の間の実質的平等の達成を積極的に追求する国の義務を強調する立法規定を導入すること;

(c) 中絶へのアクセスを規定する現行法の改正の導入を妨げている憲法第40条3項3号(別名、憲法第8条)を改正すること。

12.委員会は、2000年から2015年の平等地位法の第14条が、差別的な法律に異議を唱えるために平等の枠組みを使用することを妨げていることを懸念している。委員会は、女性を差別する、あるいは女性に不釣り合いな悪影響を与える法律が、2000年から2015年の均等法の範囲外になることを特に懸念している。

13. 委員会は、締約国が、立法的根拠を有する差別に対して効果的な救済が可能であることを保証するために、2000年~2015年の地位均等法第14条を改正することを勧告する。

欧州委員会は、性と生殖に関する健康へのアクセスを妨げる現在の障壁が、女性の身体的自律の権利を妨げ、妊娠の終了を求めるために旅行することが困難な女性に不釣り合いな影響を与えることに懸念を表明している。これらの女性には、社会経済的背景の低い女性、拘留中の女性、移民女性(不法移民や庇護を求める女性など、渡航できないことが移民状況によって制限される可能性のある女性)が含まれる37。【37 国連の条約監視機関からの勧告には、経済的、社会的及び文化的権利委員会の「締約国は、中絶に関する法律を改正するために、中絶に関する国民投票を含むすべての必要な措置をとること」(パラ30、アイルランドに関する第3次報告書に関する最終見解、E/C.12 /IRL/CO/3, 19 June 2015);国が「憲法を含む中絶に関する法律を改正する」ことを求める人権委員会の勧告(para 9, Concluding Observations on the Fourth Periodic Report on Ireland, CCPR/C/IRL/CO/4, 19 August 2014); 子どもの権利委員会の勧告である「あらゆる状況において中絶を非犯罪化し、安全な中絶及び中絶後のケアサービスへの子どものアクセスを確保する観点からその法律を見直す」(パラ58、アイルランドの第3・4次報告書への最終見解、CRC/C/IRL/ CO/3-4, February 2016);及び女性差別撤廃委員会の勧告である国家「[.... ] 少なくともレイプや近親姦、妊婦の身体的・精神的健康や生命への危険、胎児の重度の障害の場合には妊娠の終了を合法化し、それ以外の場合には中絶を非犯罪化する」(para 43,Concluding observations on the combined sixth and seventh periodic reports of Ireland, CEDAW/C/IRL/CO/6-7, 3 March 2017)。見解の要約については、pp 27-29 IHREC (2016) Submission to the Citizens' Assembly in its consideration of Article 40.3.3° of the Irish Constitution (available at https://www.ihrec.ie/app/uploads/2016/12/IHRECSubmission-to-the-Citizens-Assembly-December-2016.pdf) を参照のこと。】

委員会は、これらの審査から生じた最終見解を承認している。2016年6月、国連人権委員会は、『既存の法的枠組みによって、締約国は著者を肉体的・精神的に激しい苦痛を受ける状況に追い込んだ』と観察し、国をICCPR第7条(残虐・非人道的・卑劣な扱いの禁止)に違反するとする見解を採択した38。【38 パラ 7.4 人権委員会(2016)選択議定書第 5 条(4)に基づき委員会が採択した見解、通信番号 2324/2013 に関してを参照。これらの見解の採択を受けて、委員会は、市民議会(アイルランド憲法第40条3.3°を検討するために設立された)がその審議において国連人権委員会の見解を十分に考慮すべきであると述べている。IHREC, 'Statement on the views of the UN Human Rights Committee' [press release] 10 June 2016 (available at https://www.ihrec.ie/statement-on-the-views-of-theun-human-rights-committee/) を参照のこと。より最近の決定も参照されたい: 人権委員会(2017)通信番号2425/2014に関する、選択議定書第5条(4)に基づき委員会が採択した見解(http://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CCPR/Shared%20Documents/IRL/ CCPR_C_119_D_2425_2014_25970_E.pdf で入手可能)。】


また、欧州委員会は、欧州評議会からアイルランドに対して、『虐待から解放される権利を含む女性の人権をより尊重する立法体制に向けて前進し、安全かつ合法的な中絶へのアクセスを阻害するすべての法的規定を取り除くよう勧告』された最近の要請に留意する39【39 パラ94 Nils Muižnieks (2017) Report by Commissionerfor Human Rights of the Council on his visit to Ireland from 22 to 25 November 2016 (available at https://wcd.coe.int/com.instranet.InstraServlet?command=com.instranet.CmdBlobGet&InstranetImage=2968549&SecMode=1&DocId=2399932&Usage=2) ご覧ください。以下、Nils Muižnieks (2017) Report by Commissioner for Human Rights.】