Safe Abortion Action Fund(SAAF), December 9, 2022
インドネシアの新刑法、中絶規定を強化するも民主主義と人権を脅かす
2022年12月9日数年にわたる激しい議論と複数の草案を経て、インドネシアの新刑法が2022年12月6日に批准された。この刑法は、オランダ植民地時代の名残であり、現代に適合させるための更新が絶望的に必要であった旧刑法に代わるものである。
市民社会のアドボカシーが功を奏し、同法における中絶の規定が強化された。妊婦は現在、レイプ、性的暴行、インドネシアの新刑法、中絶規定を強化するも民主主義と人権を脅かす
2022年12月9日
数年にわたる激しい議論と複数の草案を経て、インドネシアの新刑法が2022年12月6日に批准された。この刑法は、オランダ植民地時代の名残であり、現代に適合させるための更新が絶望的に必要であった旧刑法に代わるものである。
市民社会のアドボカシーが功を奏し、同法における中絶の規定が改善された。妊婦は現在、レイプ、性的暴行、医学的緊急事態の場合に限り、妊娠14週まで中絶を受けることができる。以前は、中絶は妊婦の最後の生理の6週間後までしか利用できなかったため、新しい規定によってインドネシアは世界保健機関（WHO）の妊娠に関する基準に沿ったものとなった。また、「性的暴行」の規定も追加された。従来の刑法では、強姦と医療上の緊急事態のみが規定されていた。これは重要な進展であるが、理想を言えば、人々が中絶にアクセスできる状況をさらに広げてほしい。
しかし、全体的に見れば、インドネシアではほとんどの状況で中絶が違法であることに変わりはない。
上記の状況以外で中絶にアクセスした人は、4年以下の懲役刑に処せられる危険性がある（第463条）。中絶のケアを提供する人々も、女性が中絶に同意した場合は最高5年の懲役、同意しなかった場合は最高12年の懲役を言い渡される可能性がある（464条）。許可されたシナリオ以外で中絶を提供した医師、助産師、救急隊員、薬剤師は、刑期がさらに3分の1追加される。さらに、中絶を誘発する目的で女性に薬や医薬品を与えることも禁止されており、最高4年の懲役刑が科される可能性がある（第251条）。つまり、業務上、女性に中絶を引き起こす可能性があることを示唆したり希望を持たせたりして、薬物や医薬品の使用を提供したり提案したりした専門家は、追加で禁固刑に処せられ、医療従事者としての権利が剥奪される。
中絶の規定は拡大されたが、避妊に関する規制は強化された
新しい法典（第408条）には、「権利のない者が、公然と避妊具を子供に見せたり、提供したり、書面を広めたり、避妊具の入手方法を実演したりした場合」は、最高100万IDR（64米ドル）の罰金を科すことができると記されている。これを許可されているのは「権限を与えられた職員」のみであるが、その職員が誰であるかは定義されていない。一方、第409条によれば、「権利のない」者が「中絶用具」で（子どものみならずどのような対象者に対しても）同様のことを行った場合、6カ月以下の懲役または1,000万IDR（640米ドル）以下の罰金を科すことができる。その目的が「知識／教育」である場合は例外があるものの、誰かに知識を提供することと、その人がその知識に基づいて行動を起こすことは紙一重であるため、この条文は広範に解釈される可能性が高い。私たちは、あらゆる年齢層の人々が避妊や中絶に関する情報にアクセスできるようにすることが不可欠だと考えている。
新刑法には他にも多くの弊害がある
私たちの組織を含む市民社会組織の連合は、最初の草案が現れた2017年以来、広範な人権を侵害するこれらの改正に反対して戦ってきた。懸念される動きには、婚姻外の性交渉（ジナ、第411条）や同棲（事実婚／同棲カップルの取り決め、第412条）の犯罪化がある。親、子供、配偶者は、関係者に対して苦情を申し立てることができる。このため、性暴力のサバイバーは、特にレイプ犯との結婚を拒否した場合、訴追される危険にさらされる（結婚するよう圧力をかけられることは、残念ながらよくあることである）。また、家族から婚前交渉の疑いをかけられた若者が強制的に結婚させられる可能性も高くなる。
それだけではない。「道徳に反する」公然の行為は禁止されており（第406条）、1年間の懲役刑が科される恐れがある。インドネシアではすでに弱い立場に置かれているLGBTQ+の人々は、この条文により訴追される危険性が高い。抗議、デモ、パレードは、関係当局への事前通告なしに行うことはできない（第256条）。これを怠った抗議者は、6ヶ月の懲役または1,000万IDR（640米ドル）の罰金に処せられる。政府機関に対する「誹謗中傷」を行い、その結果「騒乱」を引き起こした者は、3年の懲役に処せられる（240条）。共産主義／マルクス・レーニン主義とみなされるイデオロギーを流布したり、建国の理念であるパンシラ（第188条）に沿わないとみなされるイデオロギーを流布した者は、最高4年の懲役刑に処せられる。
リストは続く。上記の条文は、インドネシアの新しい刑法の憂慮すべき進展のほんの一部に過ぎない。私たちは刑法の更新と近代化の重要性を認識し、人工妊娠中絶に関する規定の改善を評価するが、批准された2022年版刑法は結局のところ、人権と市民民主主義の原則を守っていない。
