リプロな日記

中絶問題研究者~中絶ケア・カウンセラーの塚原久美のブログです

フランス:女性の権利とジェンダー平等委員会からの要請文書

2015年 欧州議会の女性の権利とジェンダー平等委員会の要請を受けて作られた報告書

The Policy on Gender Equality in France

要旨とエグゼクティブサマリーを仮訳します。

概要
FEMM委員会の要請により、この詳細な分析は、フランスにおけるジェンダー平等政策の最近の進展について取り上げている。以下の領域におけるフランスのジェンダー平等政策の長所と短所を取り上げている:法律、ジェンダー平等機構、経済的自立、ワーク・ライフ・バランス、意思決定への参加、ジェンダーに基づく暴力、ジェンダーステレオタイプ、健康と生殖の権利。

エグゼクティブサマリー
 フランスは、さまざまな領域でジェンダー平等政策を実施するために、多くの立法文書や政策文書に依存している。ジェンダー平等に関する活発な学術研究や、活動家の現場での経験からの知識の移転は、ジェンダー平等機構が発行する数多くの報告書で証明されている。しかし、この専門知識を拘束力のある法律に変換し、さらに実施することは、政府の政治的意志の欠如、行政官に対する研修の欠如、社会的アクターやソーシャルパートナーがジェンダー平等のアジェンダを受け入れることに消極的であることによって、しばしば妨げられてきた。
 2012年、社会党新政権は、(事務次官ではなく)女性の権利担当大臣を指名し、一連の重要な法律を制定し、公務員の研修を充実させ、公共政策のあらゆる領域でジェンダー平等をよりよく統合することを通じて、行政にジェンダー主流化を適用する努力を新たにすることで、ジェンダー平等へのコミットメントを示した。ジェンダー主流化とジェンダー予算編成は、重要な政策手段として、また「エガ・ファイナンスメント」(平等な資金調達)、すなわちジェンダーへの影響評価とステレオタイプでないジェンダー表現に対する公的資金の条件付けを通じて、社会的アクターの行動に変化をもたらすツールとして、政策アクターによってますます認識されるようになっている。
 ジェンダー平等政策は、女性の意思決定への参加と性と生殖に関する健康の分野で特に発展し、成功を収めてきた。最近の興味深い取り組みにもかかわらず、男女共同参画政策は、特に父親よりも母親を対象とする傾向があるため、仕事と家庭生活の両立という分野ではあまり成功していない。しかし、既存の政策はフランス女性に仕事と家庭生活を両立させる可能性を提供している。2014年の「真の男女平等に関する法律」は、父親の育児休暇取得を奨励するため、育児休暇政策を修正した。
 雇用の分野では、男女平等待遇のための自主的な制度は、民間部門における認識と意欲の持続的な欠如によって、長い間妨げられてきた。このような状況から、法的要件が少しずつ強化され、2010年に初めて、男女平等計画を採用しない企業に対する制裁メカニズムが確立された。しかし、ジェンダーに中立的な雇用政策や年金政策が、ジェンダー不平等、性別による職業分離、特に働き始めと働き終わりの女性の疎外を再生産し続けているため、この措置でさえ効果的でない可能性がある。
 ジェンダーに基づく暴力に対するむしろ新しい政策を評価するのは時期尚早だが、この領域で新しい政策手段を確立し、政策関係者間の協力を確立しようとする強い政治的コミットメントがあることに注目しなければならない。
 ジェンダー固定観念の問題は、最近になって一般市民の意識向上が必要な分野として浮上してきた。その中にはメディアに対する自主的な制度も含まれるが、今のところ期待外れの結果となっている。この新たな関心分野は、近い将来、新たな法律や公共政策につながるかもしれない。最後に、フランスでは男女共同参画政策が「女性」というカテゴリーを均質化する傾向にあると結論づけることができる。年齢や階級による違いはしばしば考慮されるが、移民や民族、地理的な場所による違いはほとんど言及されず、取り上げられることもない。