euronews, By David Braneck - Updated: 05/11/2021
仮訳してみます。
ヨーロッパで最も厳しい中絶法といえば、ポーランド、マルタ、サンマリノなどが見出しを独占しがちです。
しかし、進歩的なドイツでさえ、人工妊娠中絶をめぐる規制の抑圧的な性質が指摘されている。
現在、社会的リベラルな新連立政権が誕生しつつあり、活動家たちは中絶法が緩和されるかもしれないと期待しています。
ドイツの中絶をめぐる法律はどうなっていますか？
ドイツの刑法第218条は、中絶を違法としており、最高で3年の禁固刑を科す可能性があります。ただし、中絶希望者が強制的なカウンセリングを受けた場合、妊娠が女性の健康に危険を及ぼす場合、レイプによる妊娠の場合は例外とされています。
とはいえ、妊娠12週以降の中絶は違法です。
「妊娠に気づくのがかなり遅くなり、ドイツでは中絶ができないという大きな問題に直面することも少なくありません。そこで、妊娠20週目までの中絶が合法であるオランダに行くという選択肢があります」と、Kersten ArtusはEuronewsに語っています。
Artusは、性と生殖に関する権利の団体であるPro-Familia Hamburgと、中絶を行う医師に法的支援を行うPro-Choice Germanyでボランティアとして働いています。
これらの制限は、重要な健康問題に不透明さをもたらし、中絶が技術的には違法だが、場合によっては許可されるという準法規性を確立しています。
中絶へのアクセスは、中絶サービスの広告を禁止するナチス時代の法律、219a項によってさらに制限されています。
「中絶はいまだに犯罪であり、非常に特殊な条件下でしか提供できないため、多くの医師はすでに刑務所の独房に片足を突っ込んでいるような感覚を持っています」とArtusは述べています。
中絶へのアクセスが制限され、中絶を求める人と中絶を提供する医師の双方に課題があることは、ドイツでは長い間、現実でした。しかし、アンゲラ・メルケル首相が長年にわたって主導的な役割を果たしてきたこともあり、先進的と見なされることの多いドイツという国の世界的な認識とは一致しません。ドイツ国内でも、生殖に関する法律の知識は限られていることが多い。
性の自己決定のための同盟」の活動家ヴァレンティーナ・キオファロは、その根底には、他国との比較に基づく自省があまりにも多く存在する、と言う。
「ドイツで中絶するのは問題ない、ポーランドほど保守的でも宗教的でもない、という神話があります。それを信じて、法律をよく調べない人がたくさんいるのです」と、彼女はEuronewsに語った。
物議を醸した最近の改革を見直すべき
多くのドイツ人が中絶の法的地位について以前は知らなかったとしても、最近のドイツの中絶法に対する論争の的となる改革によって、その議論が前面に押し出されたため、今では知っているはずです。2017年に開業医のクリスティナ・ヘネルが、自身のウェブサイトのサービス一覧で中絶を提供すると記載したことで6000ユーロの罰金を科されたとき、219a項に対する批判の波が押し寄せたのである。
当時、保守派のCDUと連立与党の一角を占めていたSPDが廃止を確約するなど、この法律の廃止を求める声が広がったものの、連邦議会は2019年に議論を呼ぶ妥協案に落ち着き、代わりにこの法律の改革を決定し た。
「理論上、法律は改革されたが、実質的には何も変わっていない」とアルトゥスは振り返る。
2019年の改革では、開業医がオンラインで中絶手術を行うことを公表することは合法となったが、手術の方法、必要なケア、手術に伴うリスクなど、さらなる詳細については掲載が許されないとされた。
この妥協案は、中絶反対派の圧力団体や多くの宗教団体から批判的に見られていた。ドイツのカトリック司教協議会は、この改革は冗長であると主張した。
「私たちの考えでは、中絶手術の提供者や方法に関する情報を提供するリストは不要である。中絶を希望する人にはカウンセリングが義務付けられているため、これらの情報はすでに入手可能です」と、改革に先立って発表されたプレスリリースで述べています。
ArtusやChiofaloのような中絶推進活動家は、中絶を行うかどうかを気軽に投稿できる医師が少ないことを意味し、一方で重要な情報が含まれていない場合、中絶を求める人々にはほとんど助けにならないと主張している。
219aの賞味期限は限られるかもしれない
219a項の廃止を求める声は、社会的リベラル派の「トラフィックライト」連合が誕生したことで、ようやく聞き入れられそうな気配である。それぞれの政党の色からそう呼ばれているこの連立政権は、中道左派の社会民主党（赤）、リベラル派のFDP（黄）、緑の党からなる。
イデオロギー的にかなり広い範囲をカバーする政党間の協議は、3つのユニークなピースでパズルを完成させようとするようなものである。気候変動とどう戦うか、FDPの親ビジネスのDNAとSPDの金持ち増税の公約の間に妥協点を見つけることは不可能に思えるが、3党はリプロダクティブ・ライツの推進という重要な問題ではほぼ一致している。
「新政権が219a項を撤回することを望んでいるのではなく、そうなることを期待しているのです」とアルトゥス氏は言う。「特に、SPDが数年前にこの条項が廃止されないようにするために果たした役割を考えると......本当に、公式にそれが起これば信じることになるでしょう" とアルトゥスは言った。
退陣する中道右派のキリスト教民主党は選挙綱領に219a項を守ることを含めなかったが、バイエルン州の姉妹政党CSUのマルクス・セーダー党首は最近、この項の廃止に反対する発言をした。
「219a項を廃止することは、私たちがやらないことです。中絶の権利に関するこの妥協点から手を引かないよう警告するのみだ」とセーダー氏はドイツ紙ビルトに語った。
ドイツの連立を組む予定の3党は、219aの廃止に賛成している。しかし、たとえ中絶サービスに関する詳細を見つけることが容易になったとしても、中絶の準法的で犯罪的な状態は一般的には変わりません。
「私たちは[219a]がなくなることを望んでいますが、なくなる必要があるのはそれだけではないということも重要です。219aをめぐる問題について、ちょっとした代理戦争が起こることがありますが、それをなくすことも重要ですが、218も同様になくなればいいのです。もしかしたら、もっと重要かもしれない」とキオファロは言った。
218項を廃止し、中絶を刑法から完全に排除するための最大の障害は、リベラル派のFDPである。この政党は、選挙綱領でこの法律の廃止を約束しなかった唯一の次期政党である。
「SPDと緑の党は218条撤廃に賛成している。しかし、FDPはもっとやっかいだ。SPDはリベラルな政党で、自由と選択の自由を愛するが、中絶に関しては保守的なところがあるから不思議だ」とキオファロ氏は語った。
活動家グループは、連立交渉が展開される中、3党すべてに圧力をかけ続けている。
ドイツのリプロダクティブ・ライツ（性と生殖に関する権利）活動家にとって、219a項の廃止は重要な勝利だが、218項が残る限り、リプロダクティブ・ライツが犯罪行為ではなく、医療提供の領域と見なされるようにするために、さらなる努力が必要だろう。
「中絶は女性のための医療であり、その枠外にあるものではない、というのが私たちの願いです」とキオファロさんは言います。
