The Irish Family Planning Association (IFPA) のタイムライン
Abortion in Ireland: Legal Timeline – Irish Family Planning Association
仮訳します。
2018
2018年12月 12月20日、マイケル・D・ヒギンズ大統領により「保健（妊娠中絶の規制）法2018」が署名される。同法は、2019年1月1日から、定義された状況下での中絶医療提供のための法的枠組みを提供する。3日間の待機期間が経過している限り、妊娠12週目までの中絶の申し出は合法である。妊娠中絶は、女性の生命や健康に重大な危害を及ぼす危険性がある場合や、胎児に致命的な異常がある場合にも合法である。中絶は、それ以外のすべての場合において、依然として犯罪とされている。ただし、女性自身の妊娠に関しては、刑事規定は適用されない。中絶は、アイルランドに通常居住する者に対しては自由である。
2018年9月
2018年憲法改正法第36条により、憲法修正第8条が正式に削除される（「妊娠の終了の規制について法律で規定を設けることができる」とする新しい第40条第3項第3号に置き換えられる）。
2018年9月
最高裁判所は、高等裁判所と控訴裁判所の先の判決を支持し、憲法第8条を廃止する国民投票の結果に異議を唱える申し立てを却下した。上告裁判所は、申請者の主張を「民主的プロセスの挫折」と特徴づける。
2018年5月
アイルランドのリプロダクティブ・ライツ（性と生殖に関する権利）にとって記念すべき日に、憲法修正第8条（第40条3項3号）を廃止し、オイラハト議会が中絶を法制化できるようにするための国民投票が実施された。5月25日の投票率は64.1％、有効投票総数は215万3,613票で、修正第8条の廃止に賛成したのは142万9,981票、反対したのは72万3,632票だった。廃止は66％の地滑りで可決された。
2018年3月
保健省は3月8日に「妊娠中絶の規制に関する政策文書」を、3月27日に「妊娠中絶を規制するための一般的スキーム（法案の骨子）」を発表する。これらの文書は、憲法修正第8条が廃止された場合の中絶医療へのアプローチ案を概説し、国民投票キャンペーンへの道を開くものである。
2018年1月
1月29日、中絶に関する国民投票を2018年5月下旬から6月上旬に実施することが正式に閣議決定される。
2017
2017年12月 数ヶ月にわたる集中的な会議の後、中絶ケア、リプロダクティブ・ヘルス、人権に関する国内外の多くの専門家の証拠を聴取した後、憲法第8条修正に関する合同委員会は報告書を発表する。同委員会は、女性の生命または身体的・精神的健康が危険にさらされている場合、または致死的（非致死的とは異なる）胎児異常の場合、および中絶が臨床の場で行われる限り、妊娠12週までの女性自身の意思表示による中絶医療を合法とすべきであると勧告している。
2017年8月
国連拷問禁止委員会は、「国の政策により、女性や女児が妊娠中絶に関して経験する深刻な身体的・精神的苦痛や苦悩」に懸念を表明する。
2017年6月
憲法改正第8条に関する市民会議の報告と勧告を検討することを任務とする憲法改正第8条に関する合同委員会が初会合を開く。同委員会は、ダイル・エイレアン（Dáil Éireann）のメンバー15名と、シーナード・エイレアン（Seanad Éireann）のメンバー6名で構成される。国連人権委員会は、アイルランドの中絶の犯罪化と禁止がシボーン・ウィーランの権利を侵害したと判断した。
2017年4月
市民議会は圧倒的多数（87％）の賛成で、アイルランド憲法第40条3項3号（修正第8条）を全面的に維持すべきではないと勧告する。下院議員の56％が第40.3.3条を差し替えまたは改正すべきと投票し、57％が第40.3.3条をオイレハタスに立法権限を与える憲法規定に差し替えるべきと投票した。議会は中絶の漸進的規制を非常に強く支持しており、64％が中絶へのアクセスに賛成している。さらに、過半数が中絶を合法とすべき12の状況を推奨した。 これらには、女性の生命へのリスク、女性の健康へのリスク、レイプによる妊娠、胎児の異常（非致死的なものを含む）、社会経済的理由などが含まれる。
2017年3月
2013年に制定された法律の範囲外での妊娠中絶に対する最高刑を懲役14年から罰金1ユーロに引き下げるという私案がダイルで否決される。政府の反対動議は、法改正の可能性をさらに検討する前に、市民議会が憲法修正第8条に関する審議を終了することを認めなければならないとしている。
2017年2月
国連女性差別撤廃委員会（CEDAW）がアイルランドの妊娠中絶法を批判。同委員会は、最高刑が禁固14年という刑事規定に特に懸念を表明している。
2016
2016年11月:政府は、2016年6月の国連人権委員会の「中絶サービスの拒否は女性を残酷、非人道的または品位を傷つける扱いに服させ、プライバシーの権利を侵害する」という裁定を認め、女性アマンダ・メレットさんに3万ユーロの賠償を支払う。
2016年10月
10月15日、メアリー・ラフォイ判事が議長を務める市民会議の設立総会が開催される。憲法第40条3項3号（修正第8条）を国民投票によって廃止するための議員立法がダイルに提出される。この法案は、市民議会の審議終了を認めなければならないとする政府の反対動議により否決される。
2016年7月
致命的な胎児異常の場合の中絶を法制化する議員立法が95票対45票で否決される。
2016年6月：
保健大臣は、2015年にアイルランドの病院で26件の人工妊娠中絶が実施されたことを報告する。3件は自殺による女性の生命への危険性に基づき、14件は身体疾患による危険性に基づき、9件は身体疾患による緊急事態に基づき実施された。
2016年6月:
国連人権委員会は、アイルランドの中絶法が、アマンダ・メレットさんの残虐な、非人道的な、または品位を傷つける取り扱いからの自由に対する権利、およびプライバシーに対する権利を侵害していると認定した。
2016年5月:
新政権はパートナーシップ政府のためのプログラムにおいて、修正第8条に関する勧告を行うよう求められる市民議会を6ヶ月以内に設置することを約束する。アイルランドの第2回普遍的定期的審査において、アイルランドの制限的な人工妊娠中絶法が国連加盟国の主な懸念事項となる。15カ国がアイルランドの妊娠中絶法の改革を勧告している： チェコ共和国、デンマーク、ドイツ、アイスランド、インド、大韓民国、リトアニア、マケドニア旧ユーゴスラビア共和国、オランダ、ノルウェー、スロバキア、スロベニア、スウェーデン、スイス、ウルグアイである。米国、フランス、カナダも性と生殖に関する健康と権利に関する勧告を発表している。
2016年1月
国連子どもの権利委員会（CRC）は、アイルランドの中絶法が女児の人権に与える影響について多くの懸念を表明する。最終見解では、政府に対して以下を勧告している："あらゆる状況において中絶を非犯罪化し、子どもたちが安全な中絶と中絶後のケアサービスを受けられるよう、法律を見直すこと。" "中絶の決定において、妊娠中の女児の意見が常に聞き入れられ、尊重されるようにすること。"
2015
2015年6月:保健大臣は、2014年にアイルランドの病院で妊娠中の生命保護法に基づき26件の「中絶」が実施されたと報告した。3件は自殺による女性の生命への危険性に基づき、14件は身体疾患による危険性に基づき、9件は身体疾患による緊急事態に基づき実施された。今年に入り、同法に基づく「妊娠の終了」が保健大臣に通知されるプロセスにおいて、患者の守秘義務に対する重大な違反が報告されている。国連の経済的、社会的及び文化的権利委員会（CESCR）は、アイルランドの「非常に制限的な」中絶法を批判し、政府に法律と憲法を改正するよう促す。
2015年5月
憲法第40条3項3号（修正第8条）を廃止する議員立法がダイルに提出される。法案は否決される（74人の下院議員が反対票を投じ、23人の下院議員が賛成票を投じる）。
2015年2月
致死的胎児異常の場合の中絶を法制化する議員立法がダイルに提出される。同法案は否決される（104人の下院議員が反対票を投じ、20人の下院議員が賛成票を投じる）。
2014
2014年12月 アイルランド憲法第40条3項3号（修正第8条）を廃止する議員立法がダイル議会に提出される。法案は否決される。
2014年9月
「妊娠中の生命保護法」のガイダンス文書が発表される。この文書は、法律そのものよりも制限的で、完全に手続き的なものであり、法律に含まれる文言以上の臨床的な指針はない。
2014年8月
レイプにより妊娠したYさんと呼ばれる若い移民女性が、2013年の同法に基づき自殺を理由に中絶を求めたが、その後帝王切開で出産したことから、妊娠中の生命保護法の妥当性について懸念が提起される。
2014年7月
国連人権委員会（HRC）はアイルランドの中絶法を批判し、これらの法律を人権基準に沿ったものにするための法改正と憲法改正を促す。
2014年1月
2013年1月1日、妊娠中の生命保護法（Protection of Life During Pregnancy Act 2013）が開始命令により施行される。同法はアイルランドにおける妊娠中絶の犯罪化を維持し、妊婦の生命に危険がある場合にのみ妊娠中絶を許可する。1861年に制定された人身に対する犯罪法の関連条項は、同法により廃止される。
2013
2013年7月 マイケル・D・ヒギンズ大統領が妊娠中の生命保護法に署名する。同法は、1992年のX事件最高裁判決および2010年のA、B、C対アイルランド事件ECtHR判決を実施し、妊婦の生命が危険にさらされている場合の中絶への合法的なアクセスを規定することを意図している。25の公立病院が、中絶を実施できる適切な機関としてリストアップされている。
2013年1月～5月
オイラハタ州保健委員会は、A、B、C対アイルランドの実施について政府に助言するために設置された専門家グループの報告書に対する公聴会を開催する。医療、法律分野の専門家、支援団体の代表者らが意見を述べる。
2012
2012年11月：「A、B、C対アイルランド事件」のECtHR判決の実施に関する選択肢について助言するために政府が任命した専門家グループの報告書が公表される。報告書は、裁判所が欧州人権条約違反を認定した狭い理由に限定しており、女性の生命に危険がある場合の中絶の権利を、ECtHRが満足するような形で実現するためには、法律制定以外のいかなる選択肢も有効でないとの疑念を表明している。
2012年11月：X事件を実施するための民間議員法案が議会に提出される。法案は否決される（101人の下院議員が反対票を投じ、27人の下院議員が賛成票を投じた）。
2012年10月
ゴールウェイ大学病院でサヴィタ・ハラッパナヴァーさんが死亡する。彼女の死に関する報告書では、胎児の心臓が停止するまで介入しないことの必要性が過度に強調され、感染症や敗血症のリスク管理が十分に強調されていないことが明らかになった。2012年4月： Xケースを実施するための民間議員法案がダイルに提出される。法案は否決される（110人の下院議員が反対票を投じ、20人の下院議員が賛成票を投じた）。
2011
2011年6月:政府は、A、B、C事件（A, B, C v. Ireland）のECtHR判決の実施について助言する専門家グループを設置する。アイルランド初の普遍的定期的審査（UPR）において、アイルランドの制限的な人工妊娠中絶法が国連加盟国の主な懸念事項となる。6カ国がアイルランドの妊娠中絶法の改革を勧告している： ノルウェー、デンマーク、スロベニア、スペイン、イギリス、オランダである。
2010
A、B、C対アイルランドの裁判において、ECtHR大法廷は、アイルランドが女性の生命が危険にさらされている場合に合法的な中絶を受ける現行憲法の権利を履行していないことは、欧州人権条約第8条に基づく申請者Cの権利を侵害するものであるとの判決を全会一致で下した。裁判所はまた、アイルランドの人工妊娠中絶禁止に異議を唱える3人の女性は、理論上も実際上も、アイルランドの法制度のもとで利用可能な有効な救済手段を有していないとの判決を下した。3人の女性は2005年8月にECtHRに提訴し、2009年12月9日に17人の裁判官からなる大法廷で口頭審理が行われた。秘密保持のためA、B、Cと呼ばれる彼女たちは、アイルランドが欧州人権条約第2条（生命への権利）、第3条（拷問の禁止）、第8条（家庭および私生活の尊重の権利）、第14条（差別の禁止）の人権を侵害していると主張した。
がんの治療中に妊娠したミシェル・ハートは、重病の中、中絶のために英国への渡航を余儀なくされた。主治医は彼女の健康を害する危険性があるため、妊娠を中絶するよう助言していたが、コーク大学病院は、彼女の生命は「差し迫った脅威」にさらされていないという理由で、中絶の許可を拒否した。 2011年、ミシェル・ハートはがんで死去。
2007
国の保護を受けている17歳のDさんが、無脳症の妊娠に気づき、中絶を希望する。保健サービス行政局（HSE）は「彼女のケースをX事件で示された理由に当てはめようとしている」ようだが、Dさんは自分が自殺願望があると言うことを拒否した。HSEはガルダに、Dさんが出国しようとしたら逮捕するよう要請する。HSEはまた、パスポート局に対し、Dさんのパスポート発行を拒否するよう要請する。Dさんは、中絶を受けるための渡航を許可するようHSEに強制するため、高等法院に訴える。高等法院でマッケニー裁判長は、Dさんには渡航する権利があると判決を下した。
2006
欧州人権裁判所（ECtHR）は、D対アイルランド訴訟はアイルランドの裁判所を経由していないため、受理されないとの判決を下す。アイルランド政府は、申請者の特殊な状況において、アイルランドの裁判制度を経ていれば、アイルランドで中絶を受ける法的権利を得ることができたという主張に依拠した。Dとして知られる申請者は、アイルランドの致命的な胎児異常の場合の中絶禁止は、欧州人権条約第1条、第3条、第8条、第20条、第13条、第14条に基づく彼女の権利を侵害していると主張した。
2002
アイルランドの有権者は、中絶の理由として自殺のおそれを削除し、女性の中絶を助けた場合の罰則を強化する憲法修正第25条（妊娠中の人命保護）法案を否決する。投票率は42.89％で、反対票が50.42％、賛成票が49.58％であった。
2001
保健・児童省は、アイルランドにおける危機的妊娠の問題に対処するための戦略を作成・実施するため、危機妊娠庁を設立する。
その戦略とは以下のものである：
- 教育、助言、避妊サービスの提供により、危機的妊娠の数を減らす；
- 他の選択肢がより魅力的になるようなサービスや支援を提供することで、中絶を選択する危機的妊娠の女性の数を減らす；
- 危機的妊娠後のカウンセリングと医療サービスの提供。
2000
ブライアン・レニハン副議長を委員長とする全政党憲法委員会が第5次進捗報告書を発表する： 人工妊娠中絶。700ページに及ぶこの報告書は、中絶に関するグリーンペーパーで提起された問題、寄せられた提出物、実施された公聴会の政治的評価である。中絶を経験した女性の意見は聞いていない。委員会は、中絶の実質的な法的問題について政治的合意に達することはできなかったが、危機的な妊娠の数を減らす戦略については合意した。報告書はさらに、この戦略を実施するための専門機関を保健・子ども省の下に設置することを提言している。報告書はマイケル・マーティン保健・児童大臣を委員長とする内閣小委員会に送られ、審議される。
1999
ブライアン・コーウェン保健・児童大臣が委員長を務める内閣委員会は、省庁間ワーキンググループが作成した「人工妊娠中絶に関するグリーンペーパー」を発表する。グリーンペーパーの目的は、中絶をめぐる問題を明らかにし、簡単な分析を行い、利用可能な選択肢を検討することである。これは討議文書であり、政策文書ではない。
1997
Cさんと呼ばれる13歳の少女がレイプされ、妊娠した。東部保健委員会はCさんを保護し、少女の希望に従って、中絶のためにCさんを外国に連れて行くよう地方裁判所から命令を得る。Cの両親は、AおよびB対イースタン・ヘルス・ボードの高等法院裁判において、この命令に異議を唱えた。地方裁判所のMary Fahy裁判官とGeoghegan裁判官は、Cさんは妊娠を継続させれば自ら命を絶つ可能性が高いため、1992年のX事件最高裁判決により、アイルランドで中絶を受ける権利があると裁定する。
1996
憲法審査会は、「胎児」の定義、適切な医療介入の保護、「母体の生命に対する現実的かつ実質的な危険」の証明、合法的な中絶の期限などの事項を網羅する法律の導入を勧告する。
1995
1995年「情報規制（妊娠中絶のための国外サービス）法」が制定される。この法律は、医師、助言機関、個々のカウンセラーが、女性が要求した場合、海外での中絶サービスに関する情報を提供することを認めている。ただし、この法律は、中絶サービスに関するいかなる情報も、子育てや養子縁組に関する情報とともに提供することを義務づけており、1対1のカウンセリングにおいてのみ提供することができる。同法はまた、サービス提供者（医師を含む）が顧客の代理として他州で中絶の予約を取ることを禁じている。海外での中絶サービスに関する情報を提供しないが、妊娠カウンセリングに従事する相談機関、医師、カウンセラーは、この法律の規定の対象とはならない。1992
X事件と妊娠中絶に関する渡航と情報に関する問題の結果、政府は国民投票において3つの憲法改正案を提出する。
その3つの改正案は以下の通りである：
- 中絶のために国外へ渡航する自由 -可決される。
- 条件付きで、国外で妊娠中絶サービスに関する情報を入手したり入手可能にしたりする自由 -可決
- アイルランドにおける中絶の理由として自殺を除外するため、X事件判決を撤回する - 否決された。
オープンドアとウェル・ウーマンの対アイルランド訴訟において、欧州人権裁判所は、アイルランドが表現の自由を保障する欧州人権条約第10条に違反したとの判決を下した。同裁判所は、アイルランド裁判所がオープンドアとウェルウーマンに対し、他国で合法的に提供されている中絶サービスに関する情報の受領または伝達を差し止めたことは、不釣り合いであり、国外で中絶を求める女性の健康に危険を生じさせたと判断した。
最高裁は、検事総長対Xにおいて、レイプの結果妊娠したXと呼ばれる14歳の少女は、自殺の脅威による生命への現実的かつ実質的な危険に直面しており、この脅威は妊娠の中絶によってのみ回避可能であるとの判決を下した。したがって、Xはアイルランドにおいて、憲法40条3項3号の「母体の生命に対する平等な権利に配慮する」ことを国家に要求する規定に基づき、中絶を受ける権利を有する。
裁判所は、妊婦の生命に対する権利の保護が不十分であるとして、妊娠中絶が、妊婦が直ちに、または不可避的に死亡する危険性がある場合にのみ許可されるとは考えていない。妊娠中絶は、妊婦の生命に対する危険性が身体的、精神的健康上の理由によるものであるか否かにかかわらず、医療行為とみなされるべきであることは、現在、法律上明らかである。生命へのリスクが事実上確実である必要はない。しかし、身体的または精神的健康に対するリスクだけでは十分ではない。
1991
1989年にアイルランド高等法院が、学生団体が英国で中絶サービスに関する情報を配布することを禁止するよう求めた裁判に関連して、欧州司法裁判所は、SPUC対Grogan事件において、中絶はローマ条約（欧州経済共同体条約）上のサービスを構成しうるため、加盟国は外国の中絶クリニックと商業的関係を持つ機関による情報配布を禁止することはできないとの判決を下す。しかし、裁判所はまた、学生団体はアイルランド国外の中絶サービスとは直接のつながりがないため、欧州共同体法の保護を主張することはできないと裁定した。
1983
憲法修正第8条（第40条3項3号）に関する国民投票が激しい選挙戦の末に可決される。有権者の53.67%が投票し、賛成841,233票、反対416,136票であった。憲法第40条第3項第3号が挿入され、次のようになる： "国家は、胎児の生命に対する権利を認め、母体の生命に対する平等な権利に配慮して、その権利を尊重し、実行可能な限り、その権利を擁護し、擁護することを、その法律において保証する"
乳がんを患い妊娠していたシーラ・ホジャーズは、2ヶ月の早産で出産した2日後、ドロヘダのルルドの聖母病院で死亡する。赤ちゃんは出産後すぐに死亡した。シーラ・ホジャーズのがん治療は、妊娠に悪影響を及ぼすとして病院によって中止されていた。彼女はまた、レントゲン撮影と鎮痛剤も拒否されていた。
1861
「流産させた」女性を犯罪者とする「対人犯罪法（The Offences Against the Person Act）」が制定される。この法律はまた、女性が「流産をさせる」ことを幇助することも犯罪とする。どちらの場合も刑罰は無期懲役である。同法はまた、「流産させる」手段を故意に提供した者も犯罪とする。これらの刑法は150年以上にわたってアイルランドの法令集に残っており、あらゆる状況において妊娠中絶を犯罪としていると解釈されている。その後の憲法改正や裁判例により、中絶の次元はさらに解釈されているが、1861年法は、2013年妊娠中の生命保護法が施行されるまで、アイルランドにおける中絶に関する刑法の基礎であり続ける。
