Reuters, 2023年9月7日午前 8:44 GMT+9
メキシコ最高裁が中絶の権利を全国的に支持、連邦政府によるアクセスに道を開く
Mexico's Supreme Court upholds abortion rights nationwide, paving way for federal access | Reuters
仮訳します。
メキシコ市（ロイター通信） - メキシコの最高裁判所は20日、妊娠中絶を犯罪とする連邦法を破棄し、妊娠中絶に対する刑事罰は違憲であるとする先の判決を再確認するとともに、連邦医療制度によるサービス提供を認めた。
メキシコの最高裁判所は11人の判事で構成され、2021年に中絶に対する刑事罰は違憲であると宣言したが、この判決はその事件の発端となった北部のコアウィラ州にのみ適用された。
Oxford Human Rights Hub
by Alma Beltman y Puga, Iberoamericana University
Access to Abortion at the Federal Level: Another Step Towards Reproductive Justice in Mexico | OHRH
中絶に関するメキシコ最高裁の最近の判決は、同国の女性のためのリプロダクティブ・ジャスティスを推進する画期的なものである。同裁判所は、憲法上の枠組みの中でリプロダクティブ・ジャスティスとは何かという概念を明確に打ち出しただけでなく、公衆衛生当局に対して、安全な中絶へのアクセスは連邦レベルの公衆衛生機関で提供されるべきであるという重要な法的メッセージを送っている。この訴訟を起こしたのは、メキシコにおけるリプロダクティブ・ライツの擁護を目的とする女性の権利団体GIREである。同NGOは、連邦刑法で妊娠中絶を犯罪に指定することは、差別的なジェンダーの固定観念に基づいていると主張した。
連邦国家であるメキシコには、多層的な法的管轄権がある。第一は連邦圏である。連邦法は、公的医療機関や、正規職や官公庁で働く労働者の社会保障給付を規制している。したがって、連邦刑法は、メキシコ社会保障院（IMSS）や公務員社会保障院（ISTE）のようなこのレベルの公的医療機関（全国）にとって、何が犯罪とみなされるかを規制している。政府によると、IMSSの福祉プログラムは2022年に2,180万人に医療サービスを提供した。中絶の規制は、法律の範囲、つまり州法か連邦法かによって異なる。州法は中絶の扱いに違いがある。メキシコの12の州では、妊娠初期（12週）の中絶は非犯罪化されており、さらに20の州では、女性の健康や生命に危険がある場合、性的暴力、胎児の奇形、経済的理由など、中絶が合法である状況を定めている。
コアウィラ州の刑法を見直すにあたり、メキシコ最高裁判所は2021年の違憲訴訟148/2017の判決において、中絶を犯罪とすることの差別的影響について明確に述べ、中絶を犯罪とするのではなく、女性の選択権が尊重される憲法上の権利の問題として組み立てることの重要性を強調している。この文脈において、GIREが提出したアンパロに対する最高裁判所の最近の判決は、これまで制限的な法的枠組みのために中絶サービスの提供に消極的であった連邦レベルのすべての公的医療機関に適用されるため、大きな影響を与える（アンパロ267/2023）。アンパロは、基本的権利の侵害を個人や社会団体が国家に対して主張するために利用される憲法上の訴訟であるが、その専門的な言語と複雑な手続き的側面により、国内では司法にアクセスすることが困難な手段となっている。
同裁判所の判決により、中絶はもはや連邦法上の犯罪とはみなされず、むしろ生殖の自由を行使する基本的権利であり、望まない妊娠を継続するかどうかを選択する女性の権利を伴うものとなった。このように裁判所は、中絶をリプロダクティブ・ジャスティス（生殖に関する正義）を実現するための重要な要素として認め、子供を産むことのできる人の身体を憲法上の保護の中心に据えたのである。この基本的な一歩は、メキシコにおける女性の権利運動の歴史的な主張を考慮したものであり、中絶を公衆衛生と社会正義の問題として真剣にとらえるよう提唱したものである。この意味で、GIREのインパクトのある訴訟は、より広範な女性の司法へのアクセスをも前進させた。提示されたアンパロは、連邦病院で中絶サービスを拒否された女性という具体的なケースに基づくものではなく、法律によって課せられた母性的役割によって差別されている女性の集団としての正当な利益に基づくものである。
GIREのアンパロが成功したことは、メキシコにおけるジェンダー平等を推進する公益訴訟にとって大きな転換点となる。それは、20世紀に生まれた法律に組み込まれた歴史的なジェンダー不平等を認めるというアンパロの範囲が肯定されたことを意味する。1931年の連邦刑法など、これらの法律は、アンパロ訴訟の時間枠を考えると、憲法審査に付すことは困難であった。アンパロ訴訟は、違反が発生してから最大15日以内に提訴することを定め、個人の権利に対する直接的な因果関係のある損害の証明を要求する。 この訴訟を見直すことで、裁判所は、リプロダクティブ・ヘルス（性と生殖に関する健康）問題に関する女性の集団的利益をより広く保護する道を開いた。
これらの理由から、GIREが提起した裁判は、女性の生殖の自由の取り締まりや監視を含む、刑法に耐えるジェンダー差別の形態に対する歴史的な争いを意味する。40年以上にわたるフェミニストの法的動員を経て、メキシコ憲法に謳われた基本的権利としての安全な中絶へのアクセスは、最高裁判所の法理によって、生殖を選択する権利、実質的な男女平等の権利、健康保護の権利を前提に、明確に認められるようになった。
