The Conversation, Published: July 12, 2022 1.33pm BST
著者
Martha Davis
Professor of law, Northeastern University
CC BY ND
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仮訳します。
2022年6月24日に最高裁が下した「ロー対ウェイド事件」を覆す判決は、すでにフロリダからウィスコンシンまで、全米に大きな影響を及ぼしている。そしてこの判決は、世界的な傾向にも明らかに逆らっている。アイスランドからザンビアまでの国々では、過去20年間に中絶の規制は強化されるどころか、解除されてきた。
現在、中絶を禁止している国は195カ国中24カ国であり、これは全世界の出産可能年齢にある女性のわずか5％に相当する。この20年間でその2倍の国が、合法的に中絶を行うことを容易にした。
米国が中絶規制を強化する国のリストに加わったのは、最高裁がドブス対ジャクソン女性健康機構事件で中絶に対する憲法上の権利を覆したときである。この判決は、中絶を違法としたのではなく、中絶をする連邦政府の権利はなく、規制する権限は各州に属するとしたのである。現在、多くの州で中絶に対する規制が強化されている。
過去には、学校分離を違法としたブラウン対教育委員会のような最高裁判決は、海外でも影響力を持ち、他の裁判所が世界中の判決に引用されたこともある。同様に、女性の権利擁護団体の中には、ドブス判決が他国におけるより制限的な中絶政策に法的裏付けを与えることを懸念しているものもいる。
私は中絶法に関する世界的な動向を研究している法学者である。ドッブス判決は、他国で中絶制限法の新たな波を引き起こすというよりも、国際的な影響力をほとんど及ぼさない可能性が高いと思われる。その理由は、中絶へのアクセスを拡大しようという世界的な機運が高まっていることと、女性の権利の分野で米国の国際的影響力が弱まっていることの2点である。
実際、ドッブス判決は、米国をさらに孤立させ、女性の権利に関する世界のリーダーとしての信頼性を損ねることになるかもしれない。
他国における中絶の傾向
外交問題評議会によると、2000年以降、30カ国が中絶を許可するか、あるいは容易にするように法律を改正した。この傾向は、アフリカ、アジア、ヨーロッパ、南米、オセアニアに及んでいる。ニュージーランドやスイスのような裕福な国も、トーゴやミクロネシアのような貧しい国も、この20年間に中絶をする能力を高めている。同じ期間に中絶の規制を強化したのは、欧米の裕福な国であるポーランド1カ国だけで、ニカラグアのような権威主義的政権と並んで、中絶をほぼ完全に禁止している国の短いリストに入っている。
ネパール、アイルランド、アルゼンチンの3カ国は、最近、より自由な中絶法を採用した例である。
いずれの国でも、この変化は何年にもわたる抗議活動、法廷闘争、そして政治的変化を求める人々の組織化の後にのみもたらされた。これらの活動家の成功は、米国の影響力ではなく、自国内での協力関係の構築に依存するものであった。
3枚の白黒写真には、南アジア系と思われる若い女性が笑顔で写っている。彼女の写真の下には「never again」と書かれた看板があります。若い女性がストリートアートの前を歩いている。
医師が介入して生存不可能な妊娠を終わらせなかったため、致命的な感染症を引き起こし、2012年にアイルランドで死亡した女性、サビタ・ハラッパナヴァルを示すポスターの前を歩く女性。チャールズ・マクキラン/ゲッティイメージズ
ネパールとアイルランドではよりリベラルな法律
ネパールでは、中絶権活動家が、危険な中絶に起因する妊産婦死亡率が高いことを強調し、2002年に新しい中絶法に対する議会の承認を取り付けた。2018年に更新されたネパールの法律では、妊娠12週以前の中絶、そしてレイプ、近親相姦、胎児の異常、女性の生命や健康へのリスクがある場合には、28週以前であればいつでも中絶が許可されるようになったのである。
アイルランドでは、活動家たちが数十年にわたり、カトリック教会内の強力な勢力による中絶への反対を克服するために活動してきた。中絶を非正統化し、アイルランドが他のヨーロッパ諸国の中で孤立した状態にあることに注意を喚起する戦略的なメッセージを用いて、活動家たちは徐々に世論に影響を及ぼした。
2018年、国民投票により、長年にわたって憲法で定められていた中絶禁止令が決定的に廃止された。新法では、妊娠12週までの中絶が認められている。ただし、妊婦の生命や健康に危険がある場合は、胎児が子宮の外で生存できるようになるまで中絶が認められている。
キャプション：赤いローブと白い帽子の「侍女の物語」の登場人物のような服を着た女性たちが、暗い夜に一列に並んで行進している
2022年6月30日、ブエノスアイレスで、ドブス対ジャクソン女性保健機構の判決に抗議する中絶権行使派の活動家たち。Juan Mabromata/AFP via Getty Images
揺れ動く地盤
アルゼンチンも2020年に中絶政策を変更し、レイプや妊婦の健康に重大なリスクがある場合にのみ中絶を認めていた法律を撤廃した。現在は、妊娠14週目まで中絶ができるようになった。カトリック教徒が多いアルゼンチンでは、宗教上の理由からこの法律に反対する人々が多く、農村部ではこの法律の施行が遅れている。しかし、アルゼンチンは、ラテンアメリカにおける中絶権拡大の波にも拍車をかけている。この地域の中絶活動家が身につける緑のスカーフから、「緑の波」と呼ばれるようになったのだ。
例えば、2022年5月、コロンビアの最高裁判所は、オランダやカナダのような基準を採用し、24週まで中絶を受ける権利を支持した。
中絶法改正は、中絶反対派に新たなエネルギーを与え、他国でより自由な中絶法によって獲得された利益を覆す可能性があると推測される。
他の国々は米国の後を追わないだろう
しかし、アルゼンチン、ネパール、アイルランドといった国々で、市民団体が大規模な連合を作り、法律を改正させたことを考えると、中絶の権利を取り消すのは簡単なことではないだろう。米国の動向に影響されすぎて、ドッブス判決のために各国が中絶権を撤回すると考えるのは見当違いだろう。
20世紀後半には、米国の憲法見解が世界的に影響力を持った時期もあったが、今はそうではない。その理由の一つは、他国の民主主義が成熟し、自国の裁判所が独自の法的記録を構築したため、米国の判決を参考にするきっかけが少なくなったことである。
そして、米国の影響力が突出していた名残は、ドナルド・トランプ大統領の時代に終わり、米国は国連人権理事会などの国際グループから組織的に脱退した。
また、米国は長い間、国際的な文脈の中で、女性の権利に関する異常な存在として立ってきた。
例えば、米国では妊娠中や妊娠直後に死亡する女性の数が、他のどの豊かな国よりも多い。また、米国は有給の家族・医療休暇がない数少ない国の一つである。
約50年ぶりにロー法が覆され、連邦政府によって中絶の権利が守られたことは、世界中の中絶権支持者にとって確かに警戒すべきことである。しかし、世界の女性運動の強さと、ほとんどの国で中絶権が強固に守られていることを考えると、ドブスの関連性は米国に限られるかもしれない。中絶権を拡大する世界の流れが逆転しつつあるというシグナルではないだろう。
