Sexual Rights Initiative 2022年7月14日掲載
News HRC 50
Here’s what happened at HRC 50! | Sexual Rights Initiative
仮訳します。
見逃しましたか？HRC50での出来事をご紹介します。
第 50 回国連人権理事会は、6 月 13 日から 7 月 8 日まで開催された。以下は、主要な性的権利関連の情報である。
決議
パネルディスカッション
口頭発言
SRIサイドイベント
第 50 回セッションにおける女性の人権
セクシュアル・ライツ・イニシアティブ、開発における女性の権利協会、リプロダクティブ・ライツ・センターは、特に女性や少女に対する差別や女性や少女に対する暴力の撤廃に関する決議交渉において、女性の人権に関するレトリックや議論に懸念を抱いている。この第50回会期において、敵対感情は高まるばかりであり、女性と女児の声がはっきりと聞こえるように、より大きな動員をかけるべき原因となっている。修正案の数と範囲は、女性と女児の人権に対するエスカレートした攻撃と、25年以上前に採択された基礎的な政府間協定から言葉を後退させようとする試みのさらなる証拠である。 文化相対主義を口実に、一部の国は、女性と女児の身体と生命に適用される際の人権の普遍性と、すべての社会に存在する家父長制規範がもたらす固有の害を否定し続けている。不必要な修飾語、交渉におけるフィリバスター戦術、国家の義務に関する言語の希釈、女性や少女に対する男性や国家の支配を高める言及の主張を通じて、一部の国家は女性と少女の人権を実現する実質とプロセスを侵食しようと公然と意図している。
どの修正案も受け入れられず、決議案は（一部の国が異なるパラグラフから離脱したとはいえ）合意によって採択されたが、こうした交渉の過程や戦術の直接的かつ累積的な影響を無視することはできない。これらは、国際人権システムの正当性に疑問を投げかけ、女性と女児の人権を全面的に促進するために活動している人々を疲弊させ、挫折させ、注意をそらすために、そして真の対話の余地がほとんどない政治的コーナーに国家を押し込むために考案されたものである。これらの戦術は、あらゆるレベルで女性と女児の解放に向けてなされた進歩に対する反発というより広い文脈を反映しており、反動的な行為者はしばしば同じで、国からグローバルな空間へとそのネットワークを展開している。 すべての国の女性と女児は、この地政学的な劇場の代償を払っているのだ。 女性の人権擁護者、フェミニストの提唱者、活動家として、この欠陥のあるシステムによる共依存に抵抗し、またこれらの空間の中で声を上げ続ける我々の能力は、これまで以上に重要である。
性的権利に関する決議
女性および少女に対する差別の撤廃
A/HRC/50/L.22/Rev.1 口頭で修正されたもの
メキシコ、アルゼンチン、チリが主導し、2022年7月8日現在、他の52カ国が共同提案。 本決議はコンセンサスにより採択された。本決議は、女性と女児の公的生活への参加に焦点を当てたものである。 女性と女児の参加に対する障壁を示し、関連する人権を確認し、この分野における義務を果たすために国家が取り得る行動を特定する。 この決議は、女性と女児に対する差別に関するワーキンググループのマンデートをさらに3年間延長する。 決議は、女性と女児の公的・私的生活への参加と、青少年と若い女性の主体性と自律性を再確認している。決定的に重要なのは、この決議が実質的な平等、身体的自律の権利、包括的なセクシュアリティ教育、そしてセクシュアル・リプロダクティブ・ヘルスとリプロダクティブ・ライツの権利を修飾語なしに強化することである。この決議は、身体的自律の権利が強化された3回目のものである。
合計11の修正案が提出された。3つは、口頭による本文の修正で撤回された。残りの8つの修正案は否決された。修正案は以下の通りである。
- 性的・生殖的健康に関する情報およびサービスを保健医療サービスに置き換え、COVID からジェンダー対応および人権に基づく回復のアプローチを削除。
- ジェンダーをセックスに置き換える Nigeria の表決に反対 23 名、賛成 14 名、棄権 8 名で否決された。
- 証拠に基づく包括的性教育」の削除 ナイジェリアにより保留され、反対 22 名、賛成 16 名、棄権 7 名で否決。
- 国内法に反しない場合の安全な中絶」の削除 エジプト、バーレーン、サウジアラビアが提出した「安全な中絶」は、反対22、賛成14、棄権9で否決された。
- 性的・生殖的健康の権利の文脈における「生殖に関する権利」、「身体的自律の権利」、「青年・若年女性」 の削除 イラクが提出した表決は、反対 25、賛成 13、棄権 7 で否決された。
- ICPD および北京宣言と行動綱領の会議レビューの成果文書を「総会で採択されたとおり」と認定する件 ロシアが提出した表決に対する反対意見 22、賛成意見 10、棄権意見 12 で否決された。
- 親または保護者の指導を受ける女児の主体性、自律性、参加を適格なものとすること ロシアにより表決され、反対 22、賛成 12、棄権 10 で否決された。
- 女性および女児の人権擁護者の削除 ロシアにより表決された反対25、賛成7、棄権11で否決された。
本決議案を含む、第 3 項の決議案に関する討議と採択、投票に関する説明を参照。
女性と女児に対する暴力、その原因とその結果に関する特別報告者のマンデート
A/HRC/50/L.7.
カナダが主導し、2022年7月8日現在、他の75カ国が共同支持。この決議はコンセンサスにより採択された。
この決議は技術的なマンデートの更新であり、女性に対する暴力、その原因およびその結果に関する特別報告者の肩書きに「女子」が追加された。ロシア連邦は、ICPD および北京宣言・行動綱領のレビュー会議の成果文書を「総会で採択されたとおり」 とする修正案を1つ提出した。 この修正案は、反対 23 件、賛成 9 件、棄権 13 件で否決された。
本決議案を含む、第 3 項の決議案に関する討議と採択、投票に関する説明を参照。
女性性器切除の撤廃
A/HRC/50/L.15/Rev.1
アフリカ・グループが主導し、2022年7月8日現在、他の11カ国が共同提案。本決議はコンセンサスにより採択された。
この決議は、国境を越えた保護に焦点を当てたものであった。決議は、以前の決議で合意された成果文書を想起せず、ジェンダーに基づく差別との関連は取り上げられなかった。決議は、女性器切除（FGM）が女性と女児に対する重大な人権侵害と虐待、そして極度の暴力の一形態であることを再確認している。また、FGMが本質的に根深い有害な固定観念と結びついていること、FGMは拷問であり、禁止されるべきであることを再確認している。この決議は、女性や少女に対する人種主義、人種差別、外国人排斥および関連する不寛容と闘うよう、各国に正しく呼びかけている。また、国境を越えた女性性器切除への対処において、特に国境での法執行に蔓延する人種的、民族的、宗教的固定観念、偏見、偏向を適用して構造的人種主義を永続させないことを各国に求めている。
本決議案を含む、第3項目の決議案に関する討議と採択、投票の説明を参照。
到達可能な最高水準の身体的・精神的健康を享受するすべての人の権利の文脈における医薬品、ワクチンおよびその他の健康製品へのアクセス
A/HRC/50/L.13/ Rev.1
ブラジル、中国、エジプト、インド、インドネシア、セネガル、南アフリカ、タイが主導し、2022年7月8日現在、他の35カ国が共同スポンサーとなった。本決議はコンセンサスにより採択された。
本決議は、新興および顧みられない疾病のための医薬品、ワクチンおよびその他の保健製品へのアクセスに焦点をあてています。この決議は、人権高等弁務官事務所（OHCHR）に対し、そのマンデートの範囲内で活動を強化し、3つの専門家ワークショップを開催することを義務付けています。さらに、OHCHR に対し、今後 3 年間、医薬品とワクチンへのアクセスの人権的側面について、優れた実践例、重要な課題、新たな開発などに関する技術的支援を提供するよう要請している。さらにOHCHRに対し、人権理事会の第53会期には優良事例の大要を、第56会期には主要課題に関する分析的研究を、そして第59会期には新たな進展を含む包括的報告を提示するよう要請している。
妨げられないアクセスに関する文言に反対はあったものの、決議は、TRIPsの柔軟性の活用を含め、安全、有効、高品質かつ安価な医薬品、ワクチン、診断薬、治療薬、その他の保健製品・技術への適時、公平かつ妨げられないアクセスを促進するよう各国に正しく要請している。決議では、市場、コスト、サプライチェーンの透明性の重要性と、課題、ギャップ、市場の失敗などに対処する必要性が強調されました。
本決議案を含む、第3項目の決議案に関する議論と採択、投票についての説明を参照。
その他の関連決議
- 人権分野における国際協力の強化(非同盟諸国運動を代表してアゼルバイジャンが主導)-A/HRC/50/L.1
- 司法、陪審員、評価者の独立性と公平性、弁護士の独立性 - 司法行政における女性の参加（ハンガリー、オーストラリア、ボツワナ、モルディブ、メキシコ、タイ） - A/HRC/50/L.3
- 国内避難民の人権に関する特別報告者の任務(オーストリア、ホンジュラス、ウガンダ) - A/HRC/50/L.4
- 社会フォーラム(Cuba) - A/HRC/50/L.8
- 人権と国際連帯(キューバ) - A/HRC/50/L.9
- 人権と気候変動(バングラデシュ、フィリピン、ヴェトナム) - A/HRC/50/L.10/Rev.1
- 意見と表現の自由(カナダ、ブラジル、フィジー、ナミビア、オランダ、スウェーデン)-A/HRC/50/L.11
- 人権と銃器の市民的取得、所有、使用の規制(エクアドル、ペルー)-A/HRC/50/L.12
- 平和的抗議活動の文脈における人権の促進と保護(スイス、コスタリカ) - A/HRC/50/L.16
- 平和的集会および結社の自由の権利(チェコ、インドネシア、リトアニア、モルディブ、メキシコ、アメリカ合衆国) - A/HRC/50/L.20
性的権利関連パネルディスカッション
月経衛生管理、人権、ジェンダー平等に関するパネルディスカッション人権理事会で月経がパネルディスカッションの焦点となったのは今回が初めてで、月経衛生と人権、そしてそれらが人々に与える影響について強調された。
UN WebTV、パネルのライブ中継。
気候変動と女性や少女に対する暴力との結びつきを人権のレンズを通して探るパネルディスカッション
他の危機と同様に、気候変動は女性や少女に対する性的・ジェンダー的暴力のリスクを悪化させる。パネルディスカッションでは、気候変動と女性・女児に対する暴力の交錯について議論し、これらの問題の交錯に対処する際に適用できる人権の枠組みについての理解をさらに深めた。UN Web TV、Twitter記事あり。
人権に基づく、ジェンダーに対応したケアとサポートシステムに関するパネル
このパネルでは、無報酬のケアという重要な問題を取り上げた。パネルでは、COVID-19の大流行が、あらゆる場所でケアとサポートシステムのギャップを悪化させていることが強調された。ケア経済は、女性と女児が認識されていない、あるいは報酬のない労働に圧倒的に依存しているため、パネルは、このギャップに対処し、ケアとサポートシステムを促進するための主要分野について議論した。UN WebTV、SRIがパネルディスカッションで発表した声明はこちら。ライブ中継有。
SRIの口頭発表
女性と女児に対する差別に関する作業部会との対話におけるSRIのパートナーである女性と家族計画連盟による声明。 対話の前半と後半は、UN Web TVで。
平和的集会と結社の自由の権利に関する特別報告者との対話における声明。また、対話の前半と後半はUN Web TVでご覧いただけます。
移民の人権に関する特別報告者との対話におけるステートメント。対話の模様は、UN Web TVでご覧いただけます。
東ティモールのUPR結果：Dili Model United Nationsとの共同声明。我々の声明はこちらで、対話の全容はUN Web TVでご覧ください。
ベネズエラのUPR結果：la Fundación Reflejos de Venezuelaとの共同声明。こちらをご覧ください。また、UN Web TVで対話の全容をご覧ください。
ウガンダのUPR採択：Girls Awake, Peer to Peer Uganda, the PACTとの共同声明。 対話の模様は、UN Web TVでご覧いただけます。
ウガンダのUPR採択：Uganda LBQ Loose Network（ウガンダのアドボカシー、フェミニストのリーダーシップ、女性の権利におけるレズビアン、バイセクシャル、クィア女性の声と可視性の向上を目指す団体）、CREA、Coalition of African Lesbiansとの共同ステートメント。UN Web TVで対話の全容をご覧ください。
スーダンのUPR採択：独立系活動家との共同声明。こちらでご覧ください。また、UN Web TVで対話の全容をご覧ください。
現代の人種主義、人種差別、外国人排斥および関連のある不寛容に関する特別報告者との対話におけるステートメント。対話の全容はUN Web TVでご覧ください。また、Twitterでこの対話のライブ中継をご覧ください。
共同口頭発言
女性と女児に対する差別に関する作業部会との対話における、アクション・カナダの全国青年諮問委員会との共同声明。 対話全編の第一部と第二部をUN Web TVでご覧ください。
健康に関する特別報告者との対話におけるHer Rights InitiativeおよびWomen's Legal Centreとの共同声明。 UN Web TVで対話の全容を見ることができます。また、Twitterでこの対話のライブ中継を見ることができます。
意見と表現の自由に関する特別報告者との対話における、女性と家族計画連盟およびPATENTとの共同声明、ハンガリー訪問についてのコメント。 対話の全容はUN Web TVでご覧いただけます。
極貧と人権に関する特別報告者との対話におけるリプロダクティブ・ライツ・センターとの共同声明、レバノン訪問についてのコメントも掲載。対話の前半と後半は、UN Web TV でご覧いただけます。
SRIサイドイベント リプロダクティブ・インジャスティス（生殖に関する不公正）。人口政策と身体的自律性の否定
このイベントを見逃した方は、SRIの録画、資料、記録、ツイッターのハイライトをご覧ください。人口政策とは、変化する人口動態に対応するために国家が取る法律、政策、その他の措置のことで、人口増加や人口増加の抑制のための措置を導入することを含む。多くの場合、これらは国家の意向で導入され、関係者の意向を無視したものである。1994年の国際人口開発会議では、179の政府が行動プログラムを採択し、女性のリプロダクティブ・ヘルスと権利が人口政策の中心になるよう求めました。死亡率の低下と出生率の上昇により、利用可能な資源を上回る人口増加がもたらされるという考えを前提に、多くの強制的な人口政策が導入されたため、人権の枠組みが必要となったのです。このような強制的な人口対策は、広範な人権侵害を引き起こす結果となった。行動計画の採択にもかかわらず、各国政府は、出生促進政策やその他の強制的な人口抑制政策を導入し、実施し続けています。
このサイドイベントでは、強制的な人口政策、出生促進政策、人口抑制政策、そしてその間にあるすべてのものの歴史と復活を探求し、それらすべてが人権侵害であることを強調した。サイドイベントでは、身体の自律性とリプロダクティブ・ジャスティスを中心に、強制的な人口コントロールに反対するフェミニストたちのプレゼンテーションと分析が行われた。
Pooja Badarinath (SRI Geneva)がサイドイベントのモデレーターを務めた。サイドイベントの様子は、Twitterのライブ中継でご覧いただけます。また、サイドイベントの全記録は、こちらでご覧いただけます。
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