国連女性差別撤廃委員会のアイルランドに対する2017年のConcluding Observation
Concluding observations on the combined sixth and seventh periodic reports of Ireland
CEDAW/C/IRL/CO/6-7
Adopted by the Committee at its sixty-sixth session (13 February-3 March 2017).
憲法および法律上の枠組み
委員会は、前回の見解（A/60/38, part 2, para.382）を想起し、家庭および社会全体における女性と男性の社会的役割と責任についての伝統的な固定観念を永続させる憲法第41条2項に含まれる既存の差別的規定が改正されていないことを遺憾に思う。また、委員会は以下の点を懸念している。
(a) 憲法第40条1項の解釈は、実質的な平等ではなく、手続き上の平等に重点が置かれている。
(b) 憲法第40条3項3号（修正第8条とも呼ばれる）は、胎児の生命に対する権利を保護しているため、中絶へのアクセスを不当に制限しているが、これも改正されていない。
11. 委員会は、締約国に対し、特定の期間内に以下のことを行うよう求める。
(a）家庭における女性の役割についてのステレオタイプな表現を削除するために、憲法第41条2項を改正する。
(b) 女性と男性の実質的な平等の達成を積極的に追求するという国の義務を強調した法律上の規定を導入する。
(c) 妊娠中絶に関する現行法の改正を妨げている憲法第40条3項3号（修正第8条）を改正する。
健康
42.委員会は、締約国の女性と女児のための保健医療を改善するために締約国がとった措置を歓迎する。委員会は、A、B、C対アイルランド事件の欧州人権裁判所の判決を受けて制定された2013年の妊娠中の生命保護法の下で、締約国における中絶へのアクセスが、妊婦の生命に現実的かつ実質的なリスクがある場合に制限されていること、そしてこの例外が非常に制限的に解釈されていることを懸念している。また、当委員会は、1995年に制定された情報規制（妊娠中絶のための国外でのサービス）法に基づき、医療提供者が中絶の選択肢を擁護・促進する情報を提供することが犯罪であることを懸念している。委員会は、この制限的な法制度のために、以下のことを特に懸念している。
(a）妊娠中の女性の生命に現実的かつ実質的なリスクがある場合以外のすべての場合の中絶は犯罪であり、最高で14年の禁固刑が科せられる。
(b）女性や少女は、より広い範囲で合法的に中絶が可能な国で中絶を受けるために、締約国の外に出なければならない。
(c）貧しい女性、亡命者、移民の女性や少女など、中絶のために国外に行く手段を持たない女性や少女は、妊娠を完治させるか、安全でない中絶を行うことを余儀なくされ、その結果、深刻な精神的苦痛を受ける可能性がある。
(d）医療提供者や妊娠カウンセラーは、1995年の情報規制法に違反したとして起訴される恐れがあるため、中絶に関する情報を自由に提供できない。
43. 委員会は、締約国に以下を勧告する。
(a）少なくとも強姦、近親姦、妊婦の身体的・精神的健康や生命への危険、胎児の重度の障害がある場合の妊娠終了を合法化し、それ以外の場合の中絶を非犯罪化するために、2013年妊娠中の生命保護法を廃止する。
(b) 「女性と健康」に関する一般勧告第24号（1999年）に沿って、近代的な避妊具の入手可能性、入手のしやすさ、使用を確保するための意識向上プログラムを含む健康プログラムの実施を強化する。
(c) 性と生殖に関する健康情報と教育への自由なアクセスを確保し、医療提供者、医師、妊娠カウンセラーが、自らのサービスが犯罪捜査や訴追の対象になるのではないかという絶え間ない不安の中で活動しないようにするため、1995年の情報規制（妊娠終了のための国外でのサービス）法を撤廃する。
(d) 違法または合法の中絶を行ったかどうかにかかわらず、女性に中絶後のヘルスケアサービスを提供することを保証する。
44.委員会は、出産が高度に医療化されており、病院の資源不足のため、女性が入院後8時間以内に出産するようにされているなど、出産を早めるための人工的な方法の使用に依存しているという報告があることに懸念を抱いている。
45. 委員会は、締約国に対し、女性が時間的なプレッシャーや出産を早める人工的な方法にさらされることなく、出産・分娩サービスを受けることができるようにすること、また、広く支持されている出産医療政策および出産プロセスを尊重するプログラムを立ち上げることを目的とした戦略的計画に関する情報を次回の定期報告書に提供することを勧告する。
