＊Bangkok Post, April 20, 2022 ライター：李福賢
一人っ子政策、二人っ子政策を経て、今度は中絶を規制するという中国。人権侵害にもほどがあるけど、日本は他山の石にできるのでしょうか？
仮訳します。
中国における最近の公式声明は、中絶に対する規制強化が控えているのではないかという憶測を呼んでいる。半年前、中国国務院は医療以外の理由で行われる中絶の件数を減らすためのガイドラインを発表した。そして2月には、中国の家族計画協会が、10代の望まない妊娠と中絶を減らすために、当局が特別な中絶介入キャンペーンを開始すると発表しました。
しかし、こうした公的な介入は、「女性のリプロダクティブ・ヘルスを強化する」という名目で、実際には、中国で拡大する少子化の危機への対応である。1980年に全国で実施された一人っ子政策は、2世代にわたって中国の出生率を強制的に下げ、2016年に導入された二人っ子政策も、出生率を上げることには失敗している。膨れ上がった公式数字によると、中国の出生率は2020年に女性1人当たり1.3人、昨年は1.1～1.2人にとどまり、中国当局、国連、米国国勢調査局がそれぞれ予測した1.8、1.7、1.5を大きく下回っている。
その結果、2020年に200万人、2019年に470万人の人口増加に対し、昨年は48万人の増加にとどまったと当局が発表した。したがって、中国の人口が予想より9年早く、今年から減少に転じるのは必至と思われる。中国は、中国当局や国際社会の想像を超える人口危機を迎えているのだ。
実際、中国の人口危機は公式発表の数字よりはるかに深刻だ。だからこそ、当局はここ数カ月、人工妊娠中絶の制限を含む一連の措置を急いでいるのだ。同様に、家庭教師の取り締まりも、子育てのコストを下げるための努力の一環である。
しかし、中国における中絶の発生を減らすことは、言うは易く行うは難しです。かつて、当局は中国の人口の多さを負担とみなし、一人っ子政策によって女性に中絶を促すだけでなく、政府が強制的に中絶させることもあったのです。テレビ画面、巨大な屋外看板、道路脇の電柱など、中国には中絶の広告がいたるところにある。中絶は外食と同じくらいカジュアルに考えられており、病院やクリニックで広く行われている。
当然のことながら、中国の中絶率（妊娠100件あたりの中絶件数）は、2020年には43件と、国際的に見て非常に高い水準にあります。近年、日本では妊娠100件あたり15件、台湾では13件、米国では19件、インドでは3件以下である。
中国の中絶率が高い結果、不妊率が急速に上昇し、1980年代前半には1〜3％だったのが、2020年には18％になり、アメリカなどの先進国よりはるかに高くなっている。
中絶は、子供を産まないという女性の選択と、胎児にも権利があるという反対派の意見が対立する、非常にデリケートな問題であることは言うまでもない。1973年に米国最高裁が中絶の権利を憲法上認めた「ロー対ウェイド事件」は、「第二次南北戦争」とも呼ばれる事態を引き起こし、その後、米国の国会議員は2003年の「部分出産中絶禁止法」に含まれる規制を含むいくつかの規制を課そうと試みている。
中国の残忍な一人っ子政策の下で、中絶は一方では政府の強制、他方では親の生殖権という戦いの場となった。しかし、昨年、中国当局は家族計画に関する規則をさらに緩和し、2人ではなく3人の子供を持つことを認め、近く人口抑制政策を完全に放棄すると予想されている。
このような動きは、出産や人間の尊厳、人権に関する中国国内の考え方の変化を引き起こすことが期待される。アメリカや他の多くの国々は、長い間、中絶について議論し、ある程度のコンセンサスと妥協に達してきたが、中国はそうではない。中国はアメリカの中絶制限の取り組みから学ぶことは間違いないが、その措置はおそらくアメリカやロシアのものほど厳しくはないだろう。また、中絶を完全に禁止することは不可能であろう。
仮に中国がアメリカと同じように中絶を厳しく制限したとしても、中絶率はアメリカよりはるかに高くなるであろう。中国政府は性選択的中絶の取り締まりを行っているが、出生時の性比は長い間、女子100人に対して男子120人と、通常の男子100人に対して女子102〜106人を大きく上回っていた。二人っ子政策が5年経過した2021年でも、女児100人に対して男児112人という比率である。
中絶率を下げるには、家族の価値観を強化し、10代の若者への性教育を充実させ、若者の就職や子育ての能力を向上させることも必要である。このような連携した改革がなければ、中絶を制限するだけでは逆効果になる。捨て子の増加や違法な中絶の急増など、他の社会危機を誘発しかねず、多くの女性の健康と命を脅かすことになる。
中国の過去の人口政策は常に人権侵害と結びついてきたため、国際社会は当然ながら政府の考え方に変化がないか常に警戒している。中国の政策立案者は今、失敗から学ばなければならない。それは、中国の人口を負担ではなく資産と見なし、新しい生命を阻止するのではなく、歓迎することである。
China's complex abortion problem
©2022 Project Syndicate
