History of Abortion in Ireland, ifpa
Abortion in Ireland: Legal Timeline – Irish Family Planning Association
試訳します。
2018年12月 12月20日、マイケル・D・ヒギンズ大統領により、保健（妊娠中絶の規制）法2018が署名され、施行される。同法は、2019年1月1日から定義された状況下での中絶ケアの提供のための法的枠組みを提供するものです。3日間の待機期間が経過している限り、妊娠12週目までの要求に応じて中絶医療は合法です。また、女性の生命や健康に重大な危害を及ぼす危険性がある場合、および胎児に致命的な異常がある場合にも、中絶は合法とされています。それ以外の場合、中絶は依然として犯罪とされています。しかし、この犯罪規定は、女性自身の妊娠に関しては適用されません。中絶は、アイルランドに通常居住する者であれば、無料で行うことができます。
2018年9月 2018年憲法改正法第36条により、憲法第8条が正式に削除される（そして、「妊娠の終了の規制について法律で規定することができる」という新しい第40条3項3号に置き換わる）。
2018年9月 最高裁は、高等裁判所と控訴裁判所の先の判決を支持し、憲法第8条を廃止する国民投票の結果を争う申立てを却下した。控訴裁判所は、申請者の主張を「民主的プロセスの挫折」と特徴付ける。
2018年5月。アイルランドのリプロダクティブ・ライツにとって記念すべき日に、憲法修正第8条-第40条3項-を廃止し、オイラハタスが中絶を立法化できるようにするための国民投票が実施される。5月25日の投票の投票率は64.1％、有効投票数は2,153,613票で、1,429,981票が修正第8条廃止にYes、723,632票が反対に投票した。66％の地滑りで廃止が可決される。
2018年3月 保健省は3月8日に「妊娠中絶の規制に関する政策文書」、3月27日に「妊娠中絶を規制するための一般的スキーム（Heads of a Bill）」を公表する。これらの文書は、憲法第8条が廃止された場合の中絶医療へのアプローチ案を概説し、国民投票キャンペーンへの道を開くものである。
2018年1月 1月29日、2018年5月下旬から6月上旬に実施される人工妊娠中絶に関する国民投票の開催を正式に閣議決定する。
2017年12月 数カ月にわたる集中会議の後、中絶医療、リプロダクティブ・ヘルス、人権に関する国内外の多くの専門家の証拠を聴取した後、憲法第8条に関する合同委員会は報告書を発表する。委員会は、女性の生命または身体的・精神的健康が危険にさらされている場合、または致命的な（致命的でないものとは異なる）胎児異常の場合、および妊娠12週までの女性自身の指示による中絶は、臨床現場で行われる限り、合法であるべきだと勧告しています。
2017年8月のことです。国連拷問禁止委員会は、「国の政策による妊娠の終了に関して女性や少女が経験する深刻な身体的・精神的苦痛と苦悩」に懸念を表明する。
2017年6月 憲法第8条改正に関する市民会議の報告・提言を検討することを任務とする「憲法第8条改正に関する合同委員会」が初開催される。同委員会は、Dáil Éireannのメンバー15名とSeanad Éireannのメンバー6名で構成されています。
国連人権委員会は、アイルランドの中絶の犯罪化および禁止がSiobhán Whelanの権利を侵害したと判断する。
2017年4月のこと。市民議会は圧倒的多数（87％）で、アイルランド憲法第40条3項3号（修正第8条）を全面的に維持すべきではないと勧告する。議会メンバーの56％が40.3.3条を置き換えるか改正すべきと投票し、57％が40.3.3条をオイラハタスに立法権を与える憲法規定に置き換えるべきと投票する。議会は、64％が理由の制限なく中絶へのアクセスに賛成し、中絶の漸進的規制への非常に強い支持を示している。さらに、過半数が中絶が合法であるべき12の状況を推奨しています。 これらは、女性の生命へのリスク、女性の健康へのリスク、レイプによる妊娠、胎児異常（非致死的なものを含む）、社会経済的な理由などです。
2017年3月のこと。2013年法の条件外の中絶の最高刑を14年の懲役から1ユーロの罰金に引き下げる民間議員法案がダイルで否決される。政府の反対動議は、法改正の可能性をさらに検討する前に、市民議会が憲法修正第8条の審議を終了することを認めなければならないとするもの。
2017年2月 国連女性差別撤廃委員会（CEDAW）は、アイルランドの中絶法を批判。委員会は、最高刑が14年の禁固刑である刑事規定に対して特に懸念を表明。
2016年11月:政府は、2016年6月の国連人権委員会において、中絶サービスの拒否が女性を残酷、非人道的または品位を傷つける扱いにさらし、プライバシー権を侵害するとの判決が出たことを認め、女性Amanda Melletに3万ユーロの謝礼金を支払う。
2016年10月:10月15日に市民議会の設立総会が行われ、メアリー・ラフォイ女史が議長を務める。
憲法第40条3項3号（憲法修正第8条）を国民投票によって廃止するための議員立法がダイルに提出される。法案は、市民会議の審議終了を認めるべきとする政府の反対動議により否決される。
2016年7月 致命的な胎児異常の場合の中絶を法制化する議員立法が、95票対45票で否決される。
2016年6月:保健大臣は、2015年にアイルランドの病院で妊娠中の生命保護法に基づき26件の人工妊娠中絶が実施されたことを報告。3件は自殺による生命の危険、14件は身体疾患による危険、9件は身体疾患からの緊急事態に基づき実施された。
2016年6月:国連人権委員会は、アイルランドの中絶法がアマンダ・メレットさんの残酷、非人道的または品位を傷つける扱いからの自由の権利、およびプライバシーの権利を侵害していると認定した。
2016年5月:パートナーシップ政府のためのプログラムにおいて、新政権は、6ヶ月以内に、憲法第8条に関する勧告を行うよう求められる市民議会を設置することを約束する。
アイルランドの第2回普遍的定期審査において、同国の制限的な中絶法が国連加盟国の主要な関心事となる。15カ国がアイルランドの中絶法の改革を求める勧告を出す。チェコ共和国、デンマーク、ドイツ、アイスランド、インド、韓国、リトアニア、マケドニア旧ユーゴスラビア共和国、オランダ、ノルウェー、スロバキア、スロベニア、スウェーデン、スイス、ウルグアイです。また、米国、フランス、カナダは、性と生殖に関する健康と権利に関する勧告を発表しています。
2016年1月に 国連子どもの権利委員会（CRC）は、アイルランドの中絶法が少女の人権に与える影響について、多くの懸念を表明しています。その最終見解では、政府に対して以下のことを勧告している。
"あらゆる状況において中絶を非犯罪化し、子どもたちが安全な中絶と中絶後のケアサービスを受けられるようにする観点から法律を見直し、中絶の決定において妊娠中の少女の意見を常に聞き、尊重することを確保する"。
2015年6月:保健大臣、2014年にアイルランドの病院で妊娠中の生命保護法に基づき26件の「人工妊娠中絶」が実施されたことを報告。3件は自殺による生命の危険性に基づき、14件は身体疾患による危険性に基づき、9件は身体疾患による緊急事態に基づき実施された。それ以前に、同法に基づく「妊娠の終了」が保健大臣に届けられる過程で、患者の守秘義務に対する重大な違反が報告されています。
国連経済社会文化権利委員会（CESCR）は、アイルランドの「非常に制限的な」中絶法を批判し、政府に法律と憲法を改正するよう要請する。
2015年5月:憲法第40条3項3号（憲法第8条）を廃止するための議員立法がダイルに提出される。法案は否決される（74名のTDが法案に反対、23名のTDが賛成票を投じる）。
2015年2月：胎児に致命的な異常がある場合の中絶を法制化するための民間議員法案がダールに提出される。法案は否決される（104名のTDが法案に反対し、20名のTDが賛成票を投じる）。
2014年12月 アイルランド憲法第40条3項3号（修正第8条）を廃止するための議員立法がダイルに提出される。法案は否決される。
2014年9月：「妊娠中の生命保護法」のガイダンス文書が発表される。この文書は、法律そのものよりも制限的であるように見え、完全に手続き的なものであり、法律内に含まれる文言以上の臨床的なガイダンスを提供しないものである。
2014年8月:レイプにより妊娠した若い移民女性（通称Yさん）が、2013年法に基づき自殺を理由に中絶を求めたが、その後帝王切開で出産したことから、妊娠中の生命保護法の妥当性に懸念が示されるようになる。
2014年7月:国連人権委員会（HRC）がアイルランドの中絶法を批判し、これらの法律を人権基準に合致させるための立法・憲法改正を促す。
2014年1月:1月1日、2013年妊娠中の生命保護法が開始命令により施行される。同法は、アイルランドにおける中絶の刑事罰化を維持し、妊婦の生命に危険がある場合にのみ中絶を許可する。1861年に制定されたOffences Against the Person Actの該当箇所は同法により廃止される。
2013年7月 マイケル・D・ヒギンズ大統領が「妊娠中の生命保護法」に署名し、法制化される。同法は、1992年のX事件最高裁判決と2010年のA、B、C v Ireland事件ECtHR判決を履行し、妊婦の生命が危険にさらされている場合に中絶を合法的に利用できるようにすることを目的としている。25の公立病院が、中絶を実施できる適切な機関としてリストアップされている。
2013年1月～5月：アイルランド国王庁保健委員会は、A、B、C裁判の実施について政府に助言するために設置された専門家グループの報告書に対する公聴会を開催する。医療、法律分野の専門家、支援団体の代表者らの意見を聞く。
2012
2012年11月：「A,B,Cアイルランド裁判」のECtHR判決の実施に関する選択肢について助言するために政府が任命した専門家グループの報告書が発表される。報告書は、欧州人権条約の違反という裁判所の狭い根拠に限定しており、立法以外のいかなる選択肢も、女性の生命に危険がある場合に中絶する権利をECtHRが満足するような形で実現することには疑問があると表明している。
2012年11月：X事件を実施するための民間議員法案がダイルに提出される。法案は否決される（101人の下院議員が法案に反対し、27人の下院議員が賛成票を投じる）。2012年10月: ゴールウェイ大学病院でサヴィタ・ハラッパナヴァーが死亡。彼女の死に関する報告書では、胎児の心拍が停止するまで介入しない必要性が強調されすぎ、感染症や敗血症のリスク管理が強調されすぎていることが判明。
2012年4月：Xケースを実施するための民間議員法案がダイル（議会）に提出される。法案は否決される（110名の議員が反対票を投じ、20名の議員が賛成票を投じた）。
2011
2011年6月： 政府、「A、B、C vs アイルランド」のECtHR判決の実施について助言する専門家グループを設置することを決定。アイルランド初の普遍的定期審査において、アイルランドの制限的な人工妊娠中絶法が国連加盟国の主要な関心事となる。6カ国がアイルランドの人工妊娠中絶法を改革するよう勧告を出す。ノルウェー、デンマーク、スロベニア、スペイン、英国、オランダ。
2010
A、B、C対アイルランド裁判において、ECtHR大法廷は、女性の生命が危険にさらされているときに合法的に中絶する現行憲法の権利をアイルランドが履行しないことは、欧州人権条約第8条に基づく申請者Cの権利を侵害すると全会一致で判決を下す。また、裁判所は、アイルランドの中絶禁止に異議を唱える3人の女性は、理論的にも実践的にもアイルランドの法制度のもとで有効な救済を受けられないという判決を下しました。3人の女性は2005年8月にECtHRに訴状を提出し、2009年12月9日に17人の裁判官からなる大法廷で本件の口頭審理が行われました。彼女たちは、秘密保持のためA、B、Cと名乗り、アイルランドが欧州人権条約の第2条（生命への権利）、第3条（拷問の禁止）、第8条（家族および私生活を尊重する権利）、第14条（差別の禁止）に基づき人権を侵害していると主張しています。
癌の治療中に妊娠したミシェル・ハートは、重病の中、中絶のために英国に渡航することを余儀なくされました。医師は健康へのリスクを考え妊娠を中絶するよう助言しましたが、コーク大学病院は彼女の命が「差し迫った脅威」にさらされていないとして中絶の許可を出しませんでした。 2011年、Michelle Harteは癌により死去。
2007
国の世話になっているミスDと呼ばれる17歳の女性が、無脳症の妊娠であることがわかり、妊娠の中絶を希望する。保健サービス行政局（HSE）は、「彼女のケースをX事件で示された理由に当てはめようとしている」ようだが、ミスDは自分が自殺願望があると言うことを拒否する。HSEはガーダイに手紙を出し、Dさんが出国しようとしたら逮捕するよう要請する。HSEはまた、パスポート局に対し、彼女のパスポートの発行を拒否するよう要請する。Dさんは、HSEに中絶のための渡航を許可するよう強制するために高等法院に提訴しました。高等法院のMcKechnie判事は、彼女には渡航する権利があると裁定した。
2006
欧州人権裁判所（ECtHR）は、D対アイルランドの裁判がアイルランドの裁判所を通過していないため、受理されないと判断。アイルランド政府は、申請者の特定の状況において、アイルランドの裁判制度を経ていれば、アイルランドで中絶を受ける法的権利を得ることができたという議論に依拠する。Dとして知られる申請者は、アイルランドが致命的な胎児異常の場合の中絶を禁止していることは、欧州人権条約の1条、3条、8条、20条、13条、14条の下で彼女の権利を侵害していると主張した。
2002
アイルランドの有権者が、中絶の根拠として自殺の脅威を取り除き、女性の中絶を助けた場合の罰則を強化する憲法修正第25条（妊娠中の人命の保護）法案を否決。投票率は総有権者数の42.89％で、反対票50.42％、賛成票49.58％。2001
保健・児童省は、憲法に関する全政党委員会の第5次中絶進捗報告書の勧告に従って、アイルランドにおける妊娠の危機に対処するための戦略を準備・実施するため、Crisis Pregnancy Agencyを設立する。
この戦略は、以下を規定するものである。
- 教育、アドバイス、避妊サービスの提供による危機的な妊娠の数の減少。
- 他の選択肢をより魅力的にするサービスと支援を提供することによって、中絶を選択する危機的な妊娠をした女性の数を減らすこと。
- 危機的な妊娠の後のカウンセリングと医療サービスの提供。
2000
ブライアン・レニハン副議長を委員長とする全州憲法委員会（The All-Party Oireachtas Committee on the Constitution）が第5次進捗報告書を発表する。人工妊娠中絶。700ページに及ぶこの報告書は、中絶に関するグリーンペーパーで提起された問題、寄せられた提出物、実施された公聴会についての政治的評価である。中絶を経験した女性の意見は聞かれていない。委員会は、中絶の実質的な法的問題について政治的な合意に達することはできないが、危機的な妊娠の数を減らすための戦略については合意している。報告書はさらに、その戦略を実行するために保健省・子ども局の下に専門機関を設置することを提言。報告書は、マイケル・マーティン保健・児童大臣を委員長とする内閣小委員会に送られ、検討される。
1999
ブライアン・コーウェン保健・児童大臣を委員長とする内閣委員会は、省庁間作業部会が作成した「中絶に関するグリーンペーパー」を発表する。このグリーンペーパーの目的は、中絶をめぐる問題を設定し、簡単な分析を提供し、利用可能な選択肢を検討することである。これは議論用の文書であり、政策文書ではない。1997
ミスCと呼ばれる13歳の少女がレイプされ、妊娠した。東部保健所はCを保護し、少女の希望に従って、中絶のためにCを海外に連れて行くよう地方裁判所から命令を受ける。Cの両親は、高等法院のA and B v Eastern Health Board事件でこの命令に異議を唱えました。地裁のMary Fahy判事とGeoghegan氏は、C子さんは妊娠を継続させれば自ら命を絶つ可能性が高いので、1992年のX事件における最高裁判決により、アイルランドで中絶する権利があると裁定する。1996
憲法審査会は、「胎児」の定義、適切な医療介入のための保護、「母親の生命に対する現実的かつ実質的な危険」の証明、合法的な中絶の期限といった事項を網羅する法律の導入を勧告する。1995
1995年 情報規制法（妊娠中絶のための国外のサービス）が制定される。この法律により、医師、助言機関、個人のカウンセラーが、女性が要求した場合、海外での中絶サービスに関する情報を提供することが可能になりました。しかし、この法律では、中絶サービスに関するいかなる情報も、子育てや養子縁組に関する情報とともに提供することを義務づけており、1対1のカウンセリングの中でしか提供することができないことになっています。また、同法は、サービス提供者（医師を含む）が、顧客の代わりに他国で中絶の予約を取ることを禁じています。海外での中絶サービスに関する情報を提供しないが、妊娠の相談に従事する相談機関、医師、カウンセラーは、この法律の規定の対象とはなりません。1992
X事件と中絶の渡航と情報に関する問題の結果として、政府は国民投票において3つの憲法改正の可能性を提示する。
3つの改正案は以下の通り。Open Door and Well Woman v Irelandの事件で、欧州人権裁判所は、アイルランドが表現の自由を保障する欧州人権条約第10条に違反したと判決を下した。同裁判所は、アイルランド裁判所がOpen Door and Well Womanに対し、他国で合法的に利用できる中絶サービスに関する情報の受領または伝達を差し止めたことは不釣り合いであり、国外で中絶を求める女性の健康に危険を生じさせたと判断しています。
最高裁は、司法長官対Xにおいて、レイプの結果妊娠したXと呼ばれる14歳の少女は、自殺の脅威による生命への現実的かつ実質的なリスクに直面しており、この脅威は妊娠の終了によってのみ回避することができると裁定している。したがって、Xは、国家が「母体の生命に対する平等な権利に十分配慮する」ことを要求する憲法40条3項3号の規定に基づき、アイルランドにおいて中絶を受ける権利を有する。
当裁判所は、妊婦の生命に対する権利を十分に保護することができないため、妊婦が直ちに、または不可避的に死亡する危険がある場合にのみ中絶が許可されるとは考えていない。妊娠の終了は、妊婦の生命に対するリスクが身体的、精神的健康上の理由から生じるかどうかにかかわらず、医療行為とみなされるべきであるということが、現在、法律上明確になっています。生命へのリスクは、事実上確実なものである必要はありません。しかし、身体的または精神的健康へのリスクだけでは十分ではありません。
1991
1989年に起きた、学生グループが英国で中絶サービスに関する情報を配布することを防ぐためのアイルランド高等裁判所の要請を受け、欧州司法裁判所はSPUC v Groganにおいて、中絶はローマ条約（欧州経済共同体条約）上のサービスを構成しうるため、加盟国は外国の中絶クリニックと商業的関係を持つ機関による情報の配布を禁止することはできないとの裁定を下す。しかし、裁判所は、学生グループはアイルランド国外の中絶サービスとは直接のつながりがないため、欧州共同体法の保護を主張することはできないとも判断している。1983
憲法修正第8条（第40条3項3号）に関する国民投票が、激しい争奪戦の末に可決される。有権者の53.67%が投票し、賛成841,233票、反対416,136票であった。憲法第40条3項3号が挿入され、次のようになる。"国家は、胎児の生命に対する権利を認め、母体の生命に対する平等な権利に十分配慮して、その法律において、その権利を尊重し、実行可能な限り、その法律によって、その権利を擁護し、正当化することを保証する"。
妊娠中で乳癌を患っていたシーラ・ホジャーズSheila Hodgersは、妊娠2ヶ月の早産で2日後にドロヘダの聖母病院で死亡する。彼女の赤ちゃんは、生まれてすぐに死んでしまった。シーラ・ホジャーズさんのがん治療は、妊娠に害があるとして病院から中止されていた。レントゲン撮影や痛み止めも拒否された。1861
「流産させた」女性を犯罪者とする「対人犯罪法」が制定される。この法律はまた、女性が「流産をさせる」ことを幇助することも犯罪とする。どちらの場合も、刑罰は終身刑です。この法律はまた、「流産させる」ための手段を故意に提供した者も犯罪とします。これらの刑法は150年以上にわたってアイルランドの法令に残っており、あらゆる状況において中絶を犯罪とみなすと解釈されています。その後の憲法改正や裁判例により、中絶の次元はさらに解釈されていますが、1861年法は、2013年に妊娠中の生命保護法が施行されるまで、アイルランドにおける中絶に関する刑法の基礎となっています。
