UN WOMENとWHO 2020年発行
RESPECT WOMEN, STRATEGY SUMMARY, Empowerment of women
仮訳します。
戦略概要
尊重；女性への暴力の防止
女性のエンパワーメント
戦略の目的： 女性と女児の経済的、社会的、心理的、政治的エンパワーメントを促進し、女性の経済的自立を促進し、人間関係を改善し、家庭、地域社会、社会における公平な男女の力関係を促進する。
根拠
女性の社会的、経済的、心理的、政治的エンパワーメントは、女性に対する暴力のリスクを軽減する予防因子である。
この戦略の下での介入は、女性と女児の自信と自己効力感、自己主張、交渉スキルなどのスキルを高める。また、女性の経済的リテラシー、資産、自律性を高め、男性や他の家族への経済的依存を減らす。エンパワーメント戦略は、女性の交渉力、自信、意思決定の自主性を高め、安全に関して自分や家族のために行動する選択肢と主体性を与えることを支援する。
この戦略には、社会から疎外された女性グループ（例えば、女性セックスワーカーや障がいのある女性など）を含め、コミュニティーの女性や少女に働きかけるアプローチも含まれる。
女性セックスワーカーや障害のある女性など）を含む、コミュニティにおける女性と女児との協働のためのアプローチを含む。特定の女性グループへのアプローチに重点を置くことは、尊重の指導原則にも沿ったものである。
差別と不平等の複数の交差する形態に取り組むことによって、誰一人取り残さないこと2 を含む。また、その若さに関連するパワー・ダイナミクスのために、特別なリスクと脆弱性に直面する思春期の女児を対象とした取り組みも含まれる。
リスクと保護要因
この戦略は、以下のVAWの危険因子に取り組み、以下の保護因子を促進することを目的としている：
（表はとりあえず省略）
p.2
変化の理論
次の図は、簡略化した変化の理論である。
女性の社会的・経済的エンパワーメントを目指すエビデンスに基づく介入が、どのようにVAWの減少につながるかを示している。これは、具体的なプログラムのためにさらに発展させ、適応させる必要がある。
女性のエンパワーメント
介入
アウトプット
女性が自分の権利について知識を得る。
女性と少女の自己効力感と自尊心が高まる。
女性と少女の社会的資本（social capital）が強まる。
女性の資金的サービスへのアクセスが増える。
女性の所得や土地、その他の生産手段へのアクセスが高まる。
女性と男性がジェンダーやパワーの不平等について批判的に振り返ることが可能になる。
男性の家族員やコミュニティの人びとが女性をサポートし、少女をエンパワーするようになる。
結果
家族やコミュニティー、関連機関が規範としてのジェンダー平等を信じ、支えるようになり、女性への暴力は認められないものになる。
ジェンダー間の平等と尊重は親密な関係、家族関係、コミュニティの関係の中で実施される。
女性と少女は自律的に決断できるようになる。
女性の経済的独立が高まる。
女性たちは公的な地位や政治家のキャリアに参加するようになる。
影響
女性への暴力は減るか、または撲滅される。
女性は自らの人権を行使し、発展に寄与できるようになる。
p.3
介入のタイプ
この戦略の下での介入には、女性の職業的・経済的・生活的スキルを高め、不平等な相続や財産権制度など社会的・政治的・経済的包摂の障壁に対処し、社会的ネットワークと集団的主体性を構築する取り組みが含まれる。これらの戦略は、人間関係、家族、地域社会における不平等や従属に挑戦する女性の個人的、集団的、集合的な力を構築することを目的としている。場合によっては、経済的または社会的エンパワーメントのみに焦点を当てたプログラムもあれば、社会的介入と経済的介入を組み合わせたプログラムもある。次の表は、RESPECTの枠組みで取り上げられている有望なアプローチの概要を示し、現在のエビデンスベースとプログラム例の概要を示している。
＝＝各国の事例省略＝＝
p.8
設計と実施のチェックリスト
女性の社会的・経済的エンパワーメントのための効果的なアプローチに共通する要素や原則は、以下の通りである：
プログラムの設計と適応
1. 対象集団を特定する。対象集団の生活実態に合わせた的を絞ったアプローチと適切な介入を通じて、最も周縁化された女性と女児に働きかける。参加型ツールや協議プロセスを用いて、状況特有の脆弱性を特定し、学校に行っていない少女や障害のある女性や少女など、特に周縁化されたサブ集団に手を差し伸べることができる。介入策を設計する前に、状況分析とニーズ評価を実施し、女性の特定のサブグループが直面している障壁を探り11 、それに応じて介入策を設計・調整すべきである。
2. 性別役割分担と収入にまつわる規範に関する形成的調査を実施する。これは、未婚女性や既婚女性がどのような状況で、どのような仕事をし、なぜ収入を得ることが容認されるのかを理解するために重要である。このことは、女性が働くことに対して男性や家族、コミュニティの人々がどのように反応するかに大きな影響を与える。ジェンダー的役割に挑戦するような介入を行う場合は、潜在的な反発を緩和する方法を準備する。
3. 経済的エンパワーメントの要素が地域の生計機会に基づいていることを確認する。例えば、経済的エンパワーメント支援は、女性の生計の選択肢の市場分析に基づいて設計され、利用可能な既存の支援12（マイクロローン、村の貯蓄貸付組合（VSLAs）、自助グループ（SHGs）など）を可能な限り活用する必要がある。
4. 潜在的な反発を認識し、緩和する。この戦略は、家父長制的な環境における伝統的なジェンダーの役割に 直接挑戦するものであるため、暴力を増大させるリスクなど、潜在的な反発を 緩和するための取り組みが含まれていなければならない。これには、人間関係や家庭内での経済的対立の対処法に関する研修13や、男性パートナーとの関わり方に関する戦略14が含まれるべきである。例えば、家庭の経済発展のために協力するという考え方を促進することは、女性の経済的利益の増加が家庭への貢献と見なされるようにするのに役立つ。女性の生活が姻戚関係によって制約されている場合は、家族ベースのアプローチが適切である。例えば、タジキスタンのZindagii Shoistaは、若い既婚女性とその家族（義理の両親を含む）を対象としており、これは潜在的な反発を減らすのに役立つと同時に、家族内での女性の地位と、女性が経験する様々な形態の暴力に対処している15。
5. ファシリテーターの研修とキャパシティビルディングに十分な時間と資源を確保する。ジェンダーの変容を促す介入には、十分に訓練されたファシリテーターと、個人的な振り返りや報告、ファシリテーターがさまざまな状況や参加者の質問に対処する方法を学ぶための十分な時間を確保した継続的な支援が必要である。例えば、MAISHAでは、ファシリテーターがカリキュラムに慣れ、スキルを練習する時間を確保するため、広範な研修を実施した17。
6. 実施パートナーが十分な専門知識を持っていることを確認する。マイクロファイナンスのようなエンパワーメント介入策には、制度面（適切なM&Eシステムなど）でも、スタッフ個人の能力（強力なファシリテーション・スキルやジェンダー平等な態度など）でも、特別なスキルと経験が必要である。価値観、原則、アプローチなど、介入策の実施方法について集中的な研修を受けた、関連する専門知識を持つ強力な実施パートナーによって業務が提供されるべきである。18
実施とスケールアップ
7. 十分な資金を確保し、女性の経済状況の大きな変化を確実にするために、経済的エンパワーメン トの要素を十分な強度と期間にわたって実施するための十分な時間を確保する。マイクロファイナンスと小規模IGAの経済的利益は、女性とその世帯が実現するまでに時間がかかり（12ヶ月以上）、予期せぬショックによって脅かされる可能性がある。女性にとっての経済的利益は、女性が人間関係を変革するために必要な経済的資産を得るのに十分なものでなければならない。また、ジェンダーの考え方や習慣を変えるには時間がかかり、準備作業に1年かかるのを含め、実施には3年以上が推奨される。
8. ジェンダー・エンパワーメントの費用が、自立可能なマイクロファイナンスの費用に影響しないよう、スケー ルアップの際には各構成要素に別々の資金を確保すること。ジェンダー・エンパワーメント・コンポーネントは、外部資金を必要とする可能性が高い19。
9. 増加した貯蓄や収入が世帯レベルでどのように使われているかを注意深くモニターする
21。
10.少女たちの複雑で多面的なニーズに取り組むために、エンパワーメント介入策を教育や保健と統合し、人生の重要な時期にある思春期の少女たちに取り組む介入策の影響と費用対効果を最大化する。例えば、性と生殖に関する健康と権利（SRHR）に関する情報とサービスへのアクセスを確保することは、思春期の少女にとって非常に重要である。危害を加えないという精神に基づき：思春期の女児が生計を立てる能力を高めるための介入が、彼女たちを不注意に搾取や虐待を受ける状況にさらしたり、教育／就学へのアクセスを犠牲にしたりしないよう注意深く監視する。
11.女性や女児の生活実態や制約に合わせて活動を計画する。例えば、家事や育児の責任、学校や大学での勉強、日没後の女性や女児の移動の制限、安全や移動に関する懸念などである。
12.女性と女児の形だけの参加は避け、その代わりに、共同制作を念頭に、プロジェクト全体を通して、女性のエンパワーメントをどのようにするのが最善かについて、継続的に考える機会を設ける。
13.女性と女児が集い、交流し、関心のある事柄について話し合い、スキルを開発できる安全な空間を提供する。例えば、特別に設計された安全な空間、女性センターや「サロン」、コミュニティセンター、診療所などに設けられた特定の時間などである。グループベースの介入は、女性たちが互いに支え合うためのプラットフォームを提供することができる。人間関係の構築、コミュニケーション、問題解決、ビジネススキルに関するアドバイスを共有することは、経済的、感情的、身体的な性的暴力のリスクを減らすことに貢献することが分かっている23。安全な空間は、特定の脆弱性を持つ人を含め、すべての女性と女児が利用しやすく、他の家族構成員や女性と女児自身が受け入れられるものである必要がある。
