ナイロビ声明2019年
Nairobi Statement on ICPD25: Accelerating the Promise
仮訳します。
ICPD25に関するナイロビ声明：約束の加速化に向けて
本声明は、ICPD25に関する国際運営委員会が主導し、数百の組織と数千の人々が参加した6ヶ月間の世界的な協議を経て策定されたナイロビ声明の最終版である。ナイロビ声明は、政府やパートナーのコミットメントを策定するための世界的な枠組みを提供するものです。ナイロビ声明は拘束力がないため、国やその他の関係者は、ナイロビ声明の全体、一部、あるいは全く支持しないことを選択することができます。ナイロビ声明を支持することは、決して国家主権を侵害するものではありません。
はじめに
今から25年前の1994年、エジプトのカイロで開催された国際人口開発会議（ICPD）において、179カ国が画期的な行動計画を採択した。ICPD行動計画は、持続可能な開発の中心に人間個人の権利、ニーズ、願望を据えることで、人口、貧困削減、持続可能な開発の関連性に対処する方法を変革した。179カ国は、遅くとも2015年までに、すべての人が性と生殖に関する健康への普遍的なアクセスを達成するよう努力すること、2015年までに乳児死亡率1,000人当たり35人以下、5歳未満死亡率1,000人当たり45人以下、2015年までに母親の死亡率を75％削減することを約束した1。2010年、国連総会は、「ICPDの目標と目的を完全に達成する」ために、ICPD行動計画で与えられた20年のタイムフレームを超えてこの約束を延長した2。2014年、国連人口開発委員会（CPD）は、人口と開発に関する地域会議の成果文書に留意し、それぞれの成果が、特定の成果文書を採択した地域ごとに、2014年以降の人口と開発に関する地域固有の指針を提供すると述べています3。また、2015年、国際社会は、「持続可能な開発のための2030アジェンダ」と「持続可能な開発目標（SDGs）」を採択し、「人、地球、繁栄」を持続可能な開発の中心に据え、誰一人として取り残さないという約束を再確認しました。そして、2019年4月1日、国連加盟国は、国連人口開発委員会の第52会期において、持続可能な開発のための2030アジェンダの文脈で、人口と開発の政策とプログラムを導くためのICPD行動計画の重要性を再確認し、その「完全、有効、加速的実施4」を確保するためにさらなる行動をとることを誓う宣言を採択しました。持続可能な開発の未来は、青年や若者の願望を実現することに直結しています。世界の18億人の若者に力を与え、彼らの潜在能力を最大限に引き出して経済と社会の進歩に貢献することは、ICPD行動計画や持続可能な開発のための2030アジェンダのビジョンと約束を実現するために不可欠なことである。
さらに、持続可能で公正かつ包括的な開発の達成は、すべての人のニーズと願望を満たす行動に基づくものでなければなりません。したがって、25年前にICPD行動計画を受け入れ、その後の政府間会合やレビューで再確認した各国政府は、持続可能な開発のための2030アジェンダの全体的な文脈の中で、その完全かつ迅速な実施に引き続き投資し、そのための具体的行動を支援するべきである。
さらに、ICPD行動計画のやり残したことを果たし、世界中のあらゆる場所で人権の保障と尊重を可能にするためには、それを擁護し、その実施のために活動してきた市民社会組織や運動を強化することが必要かつ重要です。つまり、それらの組織や運動、機関、個人が、性と生殖に関する健康と権利（SRHR）5や人権擁護者の積極的な保護などを通じて、安全な環境の中で自由に活動できるようにしなければならない。
進むべき道
すべての国家と民族、社会のすべてのセグメント6を代表する私たちは、2019年11月12日から14日までケニアで開催されるICPD25に関するナイロビ・サミットに集まり、ICPD行動計画の実施を加速させ、誰も取り残さず、すべての人の権利と選択を確保するための具体的かつ革新的な行動で私たち自身の意欲的約束を提示します。過去25年間の目覚ましい進展にもかかわらず、ICPD行動計画の約束は、世界中の何百万人もの人々にとって、依然として遠い現実のままです。ICPD行動計画およびICPD行動計画のさらなる実施のための主要行動7で定義された、あらゆる種類の性と生殖に関する健康情報、教育、サービスへの普遍的なアクセスは、達成されていません。私たちは、ICPD行動計画のやり残したことを完了させ、すべての人のためのセクシュアル・リプロダクティブ・ヘルスと権利の確保、そして少女と女性のエンパワメントとジェンダー平等のための強力で証拠に基づく投資事例を実現しない限り、2030年までに意欲的なSDGsを達成することは、不可能ではないにしても困難であると認識しています。
私たちの世界は、この25年間で様々な意味で大きく変化し、気候変動、国内および国家間の不平等と排除の拡大、移民、ユースバルジと人口配当の見通し、人口動態の多様性の増加など、多くの新しい問題が人口と開発の分野に影響を及ぼしています。
誰一人取り残すことなく、セクシュアル・リプロダクティブ・ヘルスへの普遍的アクセス、女子と女性のエンパワーメント、ジェンダー平等というICPD行動計画の約束を推進するには、特に、前向きな変化の担い手、ICPD行動計画および持続可能な開発のための2030アジェンダを遂行する世代のリーダーとしての若者と、若者、市民社会組織、地域社会、民間部門との間、そして各国間の南南協力および三角協力を含む新しい、革新的かつ戦略的パートナーシップの構築が必要となります。
したがって、私たちの異なる能力と責任を認識した上で、私たちの進むべき道は、ICPD行動計画、ICPD行動計画のさらなる実施のための主要行動、およびそのレビューの成果、そして持続可能な開発のための2030アジェンダの約束を実現する、特定の公約と共同行動で表された行動に特に焦点を当てることです。その中で、私たちは次のことを行います：
1. ICPD行動計画、ICPD行動計画の更なる実施のための主要な行動、そのレビューの成果、及び持続可能な開発のための2030年アジェンダの完全、効果的かつ加速的な実施及び資金調達のための努力を強化する。
努力することを約束することにより、ユニバーサル・ヘルス・カバレッジ（UHC）8の一環として、性と生殖に関する健康と権利への普遍的アクセスを達成する：
2. 家族計画に関する情報とサービスに対するアンメットニーズをゼロにし9、質の高い、アクセスしやすい、手頃な価格で安全な現代の避妊具を普遍的に利用できるようにする10。
3. 予防可能な妊産婦死亡11と産科瘻孔（フィスチュラ）などの妊産婦の病的状態をゼロにするために、特に、法の及ぶ限り安全な中絶へのアクセス、危険な中絶の予防と回避のための措置など、性と生殖に関する健康介入12を包括的に組み入れる、 また、身体の完全性、自律性、生殖の権利に対するすべての個人の権利を保護・確保し、これらの権利を支援するために必要不可欠なサービスへのアクセスを提供することで、国のUHC（ユニバーサル・ヘルスケア・カバレッジ）戦略、政策、プログラムに組み込む13。
4. すべての青少年と若者、特に女子が、包括的かつ年齢に応じた情報、教育、青少年にやさしい包括的で質の高いタイムリーなサービス14を利用し、自らの性と生殖生活について自由で十分な情報に基づいた決定と選択を行うことができ、意図しない妊娠、あらゆる形態の性的・ジェンダーに基づく暴力や有害な行為、HIV／エイズを含む性感染から適切に身を守り、大人への安全な移行を促進できる。
特に児童婚、早婚、強制結婚、女性器切除など、性的・ジェンダーに基づく暴力15と有害な慣行に対処し、以下のことに努力することを約束する。
5. (a) 児童婚、早婚、強制結婚16,17、女性器切除18のゼロを含む、性的・ジェンダーに基づく暴力と有害な慣行をゼロにする。
(b) すべての個人の社会経済的可能性を最大限に実現するために、すべての女性と女児に対するあらゆる形態の差別を撤廃すること19。ICPD行動計画を完了させ、すでに達成された成果を持続させるために、以下の方法により必要な資金を動員する。
6. ICPD行動計画の完全かつ効果的で加速的な実施を確保するために、ジェンダー予算編成と監査を含む国家予算プロセスを利用し、国内資金を増やし、新しい、参加型かつ革新的な資金調達手段や構造を模索する。
7. ICPD行動計画の完全かつ効果的で加速的な実施のための国際資金を増やし、特に性と生殖に関する健康プログラム、およびジェンダー平等と少女と女性のエンパワメントを促進するその他の支援措置や介入に対する国内資金を補完し触媒とする。
経済成長を促進し、持続可能な開発を達成するために、以下の方法により、人口動態の多様性を引き出す。
8. 人口ボーナスの約束を十分に活用するために、青年・若者、特に女子の教育、雇用機会、家族計画や性と生殖に関する健康サービスを含む健康への投資を行う20。
9. 人種、肌の色、宗教、性、年齢、障害、言語、民族的出身21、性的指向、性自認や表現にかかわらず、すべての人が価値を感じ、自らの運命を切り開き、社会の繁栄に貢献できるような、誰も取り残されない平和で公正かつ包括的な社会を築きます。
10. 市民のプライバシーを確保し、より若い青少年22も包含するような、質の高い、タイムリーで細分化されたデータの提供、ビッグデータシステムを含むデジタルヘルスイノベーションへの投資、持続可能な開発の達成を目指す政策に役立つデータシステムの向上。
11. 若者の健康と幸福に関することは、若者の有意義な関与と参加なしには議論も決定もできないという考え方にコミットする（"nothing about us, without us"）。
人道的で脆弱な状況において、セクシュアル・リプロダクティブ・ヘルス・サービスを受ける権利を、以下の方法で支持する。
12. このような状況下で、妊産婦の死亡率や罹患率、性的・ジェンダーに基づく暴力、計画外妊娠を大幅に減らすために、法の及ぶ範囲での安全な中絶サービスへのアクセス、中絶後のケアを含む包括的な性と生殖に関する健康情報、教育、サービスへのアクセスを提供することを通じて、人道的・環境的危機への対応、ならびに、脆弱で危機後の復興の状況において、被災者の、特に少女と女性の、基本的かつ人権に配慮すべきことが確保されなければならない。
フォローアップ
ICPD25に関するナイロビ・サミットに出席した者もしなかった者も、ICPD行動計画と持続可能な開発のための2030アジェンダの完全かつ効果的で加速的な実施を確保するために具体的な約束をしたすべての関係者は、これらの約束の履行に向けた進捗状況を、透明な手段を通じて、および／または適切な公共の場で定期的に報告するよう強く勧められる。国連加盟国は、ナイロビ・サミットで発表された国内公約の棚卸しとフォローアップのために、ICPD行動計画と持続可能な開発のための2030アジェンダの報告エコシステム、すなわち国連人口開発委員会（CPD）、地域定期レビューメカニズム、ハイレベル政治フォーラム（HLPF）を利用することを強く奨励する。国連機関に特有のコミットメントは、それぞれの統治機関の文脈で取り上げられるべきである。我々は、国連人口基金（UNFPA）が、上記のグローバルなコミットメントの達成に向けた進捗状況を期間報告することを推奨する。
公式文書
PUBLICATION
Sexual and reproductive justice as the vehicle to deliver the Nairobi Summit commitments
No. of pages: 200Publication Date: 10 November 2022
Author: Professor Terry McGovern, JD, Harriet and Robert H. Heilbrunn Professor, Columbia University and team
Publisher: High-Level Commission on the Nairobi Summit on ICPD25 Follow-up
a couple of men in garment
PUBLICATION
No Exceptions, No Exclusions: Realizing sexual and reproductive health, rights and justice for all
No. of pages: 98Publication Date: 15 November 2021
Author: Gretchen Luchsinger
Publisher: High-Level Commission on the Nairobi Summit on ICPD25 Follow-up
