Global Justice Center
Why the US Needs CEDAW: Abortion as a Human Right in the United States
仮訳します
極端な状況を除き、人工妊娠中絶の費用に連邦政府の資金を使うことを禁じる立法規定である「ハイド修正条項」は、今年で42年目を迎えます。ハイド修正条項は、保守派の議員たちが、多くの女性たちが中絶を受ける憲法上の権利を組織的に否定するための重要な手段となってきた。中絶する権利が国の法律であるとはいえ、米国の憲法は、すべての人が中絶にアクセスできなければならないと断言しているわけではありません。例えば、アメリカ女性にとって有害な影響を及ぼしているにもかかわらず、最高裁はハイド修正条項を合憲とする判決を2度下しています。
一方、人権の枠組みは、政府が中絶の権利を尊重し、保護し、実現することを求めています。女性差別撤廃条約（CEDAW）は、女性の権利に関する国際条約で、米国を除くほぼすべての国連加盟国が批准しています。米国憲法とは対照的に、CEDAWは平等基準を課し、女性に格差を与えるすべての法律を精査して、女性の実質的、事実上の平等を確保することを要求しています。この条約の監視機関であるCEDAW委員会は、制限的な中絶法は女性の人権と相容れないと考えていることを繰り返し明らかにしている。したがって、ハイド修正案は、所得や人種に関係なく、すべての女性が同じ権利を利用できるように国家が保証することを求める人権の枠組みに違反することになります。グローバル・ジャスティス・センターの創設者であるジャネット・ベンショフが主張しているように、米国におけるCEDAWの批准と完全実施は、中絶の権利を含む米国女性の基本的平等権を根本的に変えてしまうでしょう。
米国は連邦レベルでのCEDAW批准を拒否しているため、米国のいくつかの市、郡、州はCEDAWの原則を地方法として採用している。 Cities for CEDAW（C4C）キャンペーンは、地域コミュニティが自分たちの自治体内でCEDAWを開始する力を与える草の根的な活動である。現在までに71の市と郡が、CEDAWに関する条例や決議を採択、または採択に向けて検討中である。
C4C運動は、人権に対する認識を地域レベルにまで高めることに役立っており、したがって、ハイド修正条項に異議を唱える上で重要な役割を果たすことができるのです。中絶に関して国際的なCEDAW委員会が提供するツールを受け入れることによって、C4Cキャンペーンは、中絶を国連CEDAW条約に概説されている女性の権利と本質的に結びついている人権として捉え直し、パラダイムシフトを引き起こすことができます。例えば、中絶の権利は、生命への権利、残酷で非人道的な、そして卑劣な扱いからの自由、人の自由と安全、プライバシー、人間の尊厳、健康、そして平等と非差別といった多くの基本的人権の応用である。したがって、C4Cキャンペーンは、人権侵害としてのハイド修正条項に反対する提唱のリーダーとなることができます。地元のCEDAW関連法案を可決する際に、中絶へのアクセスを優先事項として明示的に含めることで、CEDAW都市は、安全な中絶医療が地域社会における男女平等を達成するために不可欠であることを自治体に認識させる上で重要な役割を果たすことができる。
ニューヨークは、中絶資金に関するハイド修正条項の制限に従わない17州のうちの一つであるが、同州の女性はいまだに中絶手術の費用を支払うのに苦労している。この格差に立ち向かうため、ニューヨーク市のリプロダクティブ・ジャスティス（性と生殖に関する正義）の団体が、すべてのニューヨーカーのために中絶医療に直接資金を投入するよう市議会に求めるキャンペーン、#NYCWontHydeを立ち上げました。この初めての取り組みは、人権という枠組みを採用し、市内に住むすべての女性が中絶の権利を利用できるよう、自治体に確約を求めるものです。#NYCWontHydeは、他の都市、特にCEDAW都市が、女性の権利擁護の最前線に中絶アクセスを置くための道を開く可能性があるのです。米国は人口のほぼ80%が都市部であるため、C4Cや#NYCWontHydeのような地域キャンペーンは、中絶アクセスの改善や、女性の基本的人権を侵害する修正ハイド法のような法律への挑戦を目指し、全米に波及させる可能性があります。
